全镇党内激励制度指导方案

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为贯彻落实《区委关于进一步落实党内激励关怀帮扶制度的意见》精神，增强党组织凝聚力、号召力和战斗力，结合我镇实际，就进一步落实党内激励关怀帮扶制度，提出如下实施方案：

一、指导思想

以中国特色社会主义理论及党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，公开公平、务求实效、统筹兼顾的原则，在政治上激励干部，在精神上关怀干部，在生活上帮扶干部，通过多层面、全方位的激励关怀帮扶，把干部的活力有效地激发出来，把各方面的力量充分调动起来，努力推动全镇经济社会又好又快的发展。

二、具体措施

1、健全政治激励机制。对长期在基层一线工作、实绩比较明显、干部群众认可度高的优秀干部，如因年龄或干部职数等原因不能提拔担任领导职务的，可考虑通过明确职级、给予相应待遇的办法对其进行激励，彰显干部工作的公平性、公正性。

2、完善待遇激励机制。健全目标管理考核制度，结合镇月考核、年度考核、综合考核，对干部的成绩评出优劣，比出高低；对表现突出、成绩显著的干部，授予荣誉称号，并给予一定物质奖励。严格落实干部工资正常增长机制。按照上级要求科学确定农村干部报酬标准，优先保证离任村干部补贴发放到位。

3、推行党务公开制度。健全党内情况通报制度，及时公布党内事务特别是党组织重大决策、干部选拔任用、党员领导干部执行廉洁自律规定等情况，落实党员对党内事务的知情权；在重大决策出台前，要认真听取党员的意见和建议，特别是在农村重大决策中，要严格按照“阳光议事六步法”、“一事一议”制度予以实施，落实党员对党内事务的参与权和监督权；每年定期对党内事务进行通报，及时调查、妥善处理党员向党组织提出的意见和诉求，发挥好党员的主体作用。

4、健全谈话关怀制度。对全镇干部思想动态进行定期分析，针对干部可能出现的思想波动，指派专人与干部进行谈心谈话。要坚持做到“六必谈”，即岗位变动时必谈，思想波动时必谈，工作出现失误时必谈，遇到困难挫折时必谈，出现矛盾和意见分歧时必谈，群众有不良反映时必谈。

5、健全维稳探访制度。做到定期走访慰问和随机走访慰问相结合。对全镇干部的生活予以充分关注，要坚持做到“四必访”，即干部本人或直系亲属生病住院时必访；干部至亲去世或者家庭出现天灾人祸时必访；干部家庭发生矛盾关系紧张时必访；干部在遇到重大困难时必访。

6、健全关爱帮扶机制。在做好老党员补贴、生活困难党员补助发放等工作的同时，重点对家庭无力承担子女学费的干部，本人或其直系亲属遭受大病或突发性事故、无力承担巨额医疗费用的干部以及没有固定经济来源、体弱多病的离任村干部，进行适当关爱帮扶，解决实际困难。

7、建立节日关怀机制。坚持做到“双生日”祝福，每年干部过政治生日（入党时间）和个人生日时，村、单位党组织要通过寄送慰问信或其他方式，对干部表达祝福。每年“七一”、老人节、春节等重大节日期间，组织系统内班子成员对离退休老干部进行走访慰问，让老干部感受到党的关怀和温暖。

8、建立健康关怀机制。严格落实体检制度，每年组织镇、村两级干部进行一次健康查体。严格执行公休假制度，合理安排好机关干部公休，领导干部要带好头。切实加强全镇“五小”建设，不断优化干部工作生活学习环境。

9、完善监督约束机制。完善领导干部谈话诫勉、述职述廉、任期经济责任审计等制度，继续坚持贯彻实施四项监督制度、《干部任用条例》等，健全党内监督、群众监督和社会监督相结合的干部监督体系。加强对领导干部特别是主要负责人的监督和管理，强化对管人、财、物等要害部门和关键岗位的监督，不断完善责任追究制度，对不认真履行职责，导致党风廉政、社会稳定等方面出现重大问题的，将严格追究相关人员责任，努力营造风清气正的干事环境。

三、组织领导

1、统一思想，加强领导。强化大局意识、责任意识、群众意识，切实转变工作作风，力戒形式主义，不做表面文章，镇党委书记对落实党内激励关怀帮扶制度负总责，分管领导具体抓，切实做好困难党员的扶危济困工作，把好事、实事办到困难党员的心坎上，让党员群众切实感受到党组织的温暖。

2、加强配合，注重长效。关怀、帮扶困难党员需要各单位的积极参与和配合，形成定期沟通、相互支持、运转协调的工作机制。政工办主要负责慰问帮扶困难党员的牵头抓总、综合协调；工会组织负责做好劳模党员、企业困难党员的关怀服务；民政部门要把符合条件的困难党员重点纳入救助范围，做好大病医疗救助等工作；财政部门要在慰问帮扶困难党员工作中提供必要的经费支持。

3、创新形式，务求实效。统筹党建资源，建立党员服务中心，办公室设在政工办，为关怀帮扶党员提供便利。积极开展基层党组织“结对共建”、“结对互助”、机关干部与贫困群众“结对帮扶”等主题实践活动，努力营造优势互补、资源共享、互帮互学、共促共赢的良好局面。