管理局党委创先争优方案

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为进一步推动创先争优活动向深度和广度发展，切实加强和改进基层党的建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥机关事务管理系统在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会中的模范带头作用，根据市委的统一部署，结合我局实际，现就开展创先争优活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持科学发展为主题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，不断解放思想，更新观念，务实进取，以全面创建“管理到位、保障到家、服务到人”的机关事务工作品牌为目标，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，在推动科学发展、促进和谐

社会、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中争做表率、

争当典型、争创佳绩，为机关事务工作又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保障。

二、基本原则

一要围绕中心、服务大局。要紧紧围绕本单位的中心工作开展活动，用是否调动了党员干部的工作积极性、是否高标准完成了工作任务来检验活动成效。

二要搞好结合、精心组织。各支部要结合后勤管理、会议接待、餐饮服务、维修服务、幼教服务及经营发展等方面的实际情况，根据党员的岗位特点，精心设计活动载体，分类提出具体要求，增强活动吸引力。

三要选树典型、营造氛围。要注重挖掘、提炼和总结身边典型的人和事，充分发挥典型的示范带头作用。

四要立足本职、注重实效。要立足后勤管理与服务工作，从本职工作和服务对象需要出发，不走过场、不搞形式，防止活动与工作“两张皮”，坚持有始有终，狠抓过程管理，确保活动落到实处，普通群众和服务对象满意。

三、具体要求

开展创先争优活动，要以“学赶先进、干事创业、争当先锋”为目标，突出行业特色，丰富活动载体，实施分类指导，推进工作创新，不断增强活动的针对性和时效性。

在机关及局属事业单位，围绕“转作风、重规范、提效能”活动主题，扎实开展“四亮四比”擂台赛活动。亮承诺，比定位。结合承诺、践诺、评诺要求，进一步引导基层党组织和党员立足岗位和工作实际做出承诺，细化到每个岗位、每个环节、每个流程，比谁的承诺具体、实在、量化，看谁的工作目标定得更高。亮流程，比规范。对以往的工作制度、操作流程等逐个进行整理和规范，理清工作脉络、规范工作流程，减少不必要的工作环节，比谁的工作规范更系统、更清晰，看谁的流程最优、质量最高，为机关更好地开展工作提供依据和遵循。亮标准，比效能。对工作标准进行梳理完善，优化服务职能，明确审批权限，能简化的简化、能下放的下放，比谁的效能更快、用时最短，看谁的措施真正能让群众少跑腿、少费时。亮业绩，比亮点。按照“做一流工作、创一流业绩”要求，下气力培育创新亮点，定期摆成绩、晒亮点，比谁的工作经验多、特色多、成果多，看谁的亮点分量重、影响大、反响好，以创新带动面上工作开展。

在企业，要广泛开展“外学标杆，内提潜能”活动，比产值、比成本、比利税、比职工待遇，学管理、学创新、学转型、学企业家精神，看谁“转方式、调结构”速度快、措施实；要加大招商引资力度，克服困难，抓住时机“逆风而上”，因企制宜，广开门路，多种经营，加强管理，增收节支；要充分发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，促进生产经营和各项业务工作，深入开展党员示范岗等各种主题活动，激励党员成为创新创业的模范、提高效益的标兵；局党委成员要带头经常深入企业了解情况，解决问题，积极帮助企业排忧解难。

开展创先争优活动，重点做好四个结合：

（一）依托载体，与开展党员目标承诺活动相结合。要把开展“党员目标承诺”活动作为创先争优活动的重要载体，不断加大对党员干部的教育管理力度，积极引导所属党员根据各自岗位职责，从加强自身建设、实现工作目标、提供优质高效服务等方面做出承诺。各支部要围绕转方式、调结构、增后劲、上水平上下功夫，广泛开展“技术能手”、“致富能手”、“岗位标兵”等评选活动，把基层党支部的创造力转化为核心竞争力。

（二）要凝心聚力，与促进和谐社会相结合。要围绕构建和谐企业，帮助职工提供生活方便，建立帮困机制，协调劳资关系，以创建劳动关系和谐企业为主线，开展“为企业着想，为职工谋利”活动，维护各方面权益，发挥凝聚作用，营造和谐环境。围绕构建和谐事业，增强党员干部服务的主动性，提高服务质量和服务效率，树立党和政府的良好形象。

（三）要牢记宗旨，与服务人民群众相结合。牢固树立“群众利益无小事”的理念，真心实意为群众办实事、解难题。机关事业单位继续开展“讲党性、重品行、做表率”活动，引导广大党员正确对待群众、正确对待责任、正确对待组织、正确对待人生。要以党性锻炼、改进作风、提高效率、优化服务为重点，真心实意为机关工作服务、为机关干部服务，切实做到“为领导服务让领导信任放心，为部门服务让部门感到公平满意，为干部职工服务让干部职工舒心叫好”；严肃工作纪律，健全落实禁酒令、公车管理、领导干部廉洁自律等有关规定，树立机关事务工作的良好形象。继续开展好包村扶贫、“一帮一”结对帮扶活动，扎实推进所包村环境综合整治工作，把农村环境综合整治、强化基础设施建设作为当前的帮扶重点，千方百计帮助解决实际问题。

（四）要强基固本，与加强基层组织建设相结合。加强对基层党建工作的组织领导，深入推进基层党内民主建设，大力推进党务公开，认真落实党建工作通报和情况反映制度，健全重大决策征求意见制度，切实保障党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权，实现党务公开工作的经常化、规范化。要充分调动群团组织的工作积极性，合理利用各方面资源，采取“阵地共建、资源共享、活动共搞”等方式，开展党建工作和群团工作，努力形成党建和群团建设齐头并进的良好局面。

四、程序步骤

（一）动员部署。各单位要在组建机构、深入调研、做好准备工作的基础上，结合实际制定实施方案。

（二）公开承诺。围绕“转作风、重规范、提效能”这一目标，各支部和全体党员要结合工作实际，选定赶超的对象，并做出目标承诺，采取适当方式向党员群众公开，接受监督，确保组织有目标，党员干部有责任，超越有方向，推进有措施，群众得实惠。

（三）履职践诺。各支部和党员要围绕承诺内容，制定践诺措施，明确履诺时限，提高践诺质量，确保群众满意。

（四）考核评议。活动开展情况实行局党委考核与群众评议相结合。局党委对各支部的考核列入年底党建工作目标绩效管理考核，同时根据各单位承诺事项进展情况，结合民主评议党员以及民主生活会、组织生活会等，适时组织党员群众进行评议，评议结果在一定范围内公开。

五、组织领导

（一）落实领导责任。各支部要按照“四亮四比”活动提出的创优要求，立足自身实际和党员干部岗位特点，“抓具体，具体抓”、“强执行、促落实”，确保取得实效。各支部书记要切实履行第一责任人的职责，具体组织本单位开展活动。活动过程中，各单位要加强与局党委的沟通与联络。

（二）加强舆论引导。各单位要深入挖掘本单位涌现出来的先进集体和先进个人，充分发挥本单位宣传栏、内部局域网等宣传阵地的作用，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传他们的先进事迹，用身边典型教育引导身边人，在全系统形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气。

（三）鼓励探索创新。把开展创先争优活动作为推动当前各项工作的有利契机，鼓励支持各单位根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，用工作的实际成果来检验活动成效，努力形成争先恐后、你追我赶、奋发进取的良好氛围。