农机局党委工作实施方案

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为认真贯彻落实市委《关于全市基层党组织党务公开工作的实施意见》，推进农机系统党务公开工作，结合我市农机工作实际，制定以下实施方案：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，积极践行可持续发展思路，努力提升我市农机化水平，突出依法行政，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，不断增强党组织和党员队伍的凝聚力、创造力和战斗力，为确保完成全年工作任务提供强有力的政治保证和组织保证。

二、基本原则

1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事物的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。

2、分层指导，注重实效。坚持自上而下的指导和自上而下相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都要向党员公开。

3、统筹兼顾，改革创新。把党务公开、政务公开以及管理的公共事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进。积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式。

三、党务公开的主体、内容、方式、程序和时限

（一）公开的主体

农机局党委及党支部

（二）公开的主要内容

1、局党委（支部）班子建设方面

（1）局党委（支部）班子职责分工

（2）局党委（支部）议事规则和决策程序

（3）局党委班子民主生活会情况，主要包括党委民主生活会前征集意见情况，会中开展批评与自我批评、查纠问题情况，会后制定的整改措施的落实情况

（4）局党委（支部）班子年度工作完成情况及领导干部述职述廉情况

（5）局党委班子及成员年度考核评价情况等

2、民主和科学决策方面

（1）局党委（支部）涉及重要政策措施、规定的决策

（2）局党委（支部）涉及重大投资项目、建设工程的决策

（3）党委涉及组织机构设置、调整等重要决策

（4）局党委（支部）涉及为职工办实事和群众切身利益的决策

3、党的组织建设方面

（1）局党委（支部）发展党员、创先争优、民主评议情况

（2）局党委（支部）党费收缴情况等

4、干部人事工作方面

（1）局党委干部选拔任用情况

（2）局党委领导干部及工作人员管理情况（包括录用、考核、奖惩、培训）等

5、党风廉政建设方面

（1）局党委（支部）账务收支情况

（2）局党委（支部）遵守“禁酒令”和工作纪律情况等

（3）局党委（支部）群众来信来访办理情况

（4）局党委典型违纪违法案件查处结果

6、制度建设方面

（1）局党委（支部）组织会议落实情况

（2）局党委（支部）党内规定制度的落实情况等

7、其他方面

（1）局党委（支部）执行市委、政府和局党委决定和工作部署落实情况等

（2）局党委（支部）涉及与广大党员、群众切身利益密切相关的需要全过程公开的具体事项。

（三）公开的主要方式

坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原则，针对不同内容确定公开方式。适宜在党内公开的可通过支部会议、定期通报和党员活动宣传栏等形式进行公开。采取设置党务公开意见箱和公开电话，收集党员、群众对党务公开的意见及建议，可通过聘请党员作为党务公开监督等方式加强对党务公开工作的监督。

（四）公开的程序

1、制定目录。局党委（支部）要按照党务公开的内容要求，根据各自实际情况，制定出具体的党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。

2、审核把关。各支部制定出党务公开目录连同公开的范围、形式、时限等内容形成公开方案，报局党务公开工作领导小组批复后进行公开。

3、归档管理。局党委（支部）要对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理利用工作。

（五）公开的时限

党委（支部）党务公开内容应在上报实施方案审核批复后7日内进行公开。公开的时间要与公开的内容和范围相适应，坚持尽量早公开和公开时间尽量长的原则。固定内容要长期公开，如有关政策、规章制度、组织机构、工作程序等。常规性工作要定期公开，如发展党员、党员收缴等情况。阶段性工作要逐段公开，如党组织活动情况、年度目标进展情况等。临时性工作要及时公开，如党员党性分析、专题民主生活会、热点难点问题办理情况等。对于重大或复杂性问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次进行公开。

四、实施步骤

（一）启动准备阶段（2012年3月25日前）。各支部要成立党务公开工作领导小组，明确办事机构，确定联络员，落实专人负责。组织学习市委、局党委关于党务公开工作的有关文件，召开党务公开工作动员会，统一思想，提高觉悟，明确工作任务和工作要求。

（二）制定方案阶段（2012年3月31日前）。局党委（支部）要制定具体的党务公开工作实施方案，认真填写《党务公开目录填报表》，对公开内容、方式、程序、时限做出具体安排。各支部党务公开工作领导小组成员名单、联络员名单和党组织主要负责人签字的党务公开工作实施方案《党务公开目录填报表》报局党委党务公开工作领导小组。

（三）组织实施阶段（2012年4月1日至5月31日）。局党委（支部）要按照审核批复的事实方案和公开目录，周密安排部署，结合本单位实际情况，采取多种形式全面推行党务公开，并建立相关的配套制度，务求实效。

（四）完善提高阶段（2012年6月1日至20日）。局党委（支部）要对照实施意见，进行自查自纠，充实完善，健全制度，规范运作，巩固提高。

五、保障措施

（一）实行预公开制度。局党委（支部）在决定或办理于群众利益密切相关的重要事项前，公开初步方案，充分听取党员群众意见，对方案进行修改完善后再及时进行公开。

（二）实行意见收集处理反馈制度。局党委（支部）在党务公开期间，要明确专人负责收集、整理党员群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈给党务公开工作领导小组认真研究后，将处理和落实情况予以公开，接受党员监督。

（三）实行党务公开评议制度。每年一次组织部分党员代表和群众代表对党务公开情况进行评议，评议结果列入党建工作考核。

（四）实行监督检查和责任追究制度。各支部每季度末要将党务公开工作情况上报局党务公开工作领导小组办公室，对不按规定实施党务公开，公开不全面、不到位的支部，局党委领导小组要及时督促整改。对推行党务公开工作不力，公开中搞形式主义，在党务公开中弄虚作假，欺上瞒下，党员反应不良的要严肃追究主要负责人的责任。

六、加强组织领导

党务公开工作涉及面广，设计内容多，程序复杂，必须切实加强领导。局党委成立党务公开工作领导小组，负责组织领导党务公开工作，党务公开工作领导小组办公室设在局办公室，侯玉红为专职工作人员和联络员。