镇委办计生工作实施方案

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根据全市统一安排，决定自年5月10日至年6月30日，在全镇深入开展人口和计划生育基础工作(即孕环情监测、长效避孕节育措施落实、社会抚养费征收、流动人口管理)集中活动，进一步夯实基层基础，稳定低生育水平。为保证这项工作扎实进行，特制定本实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观统领人口和计划生育工作，以遏制违法生育，稳定低生育水平为中心，按照“既要抓紧又要抓好”的工作要求，集中力量，全面动员，使全镇孕环情监测、长效节育措施落实、社会抚养费征收及流动人口管理工作指标有大幅度提高，促进我镇人口和计划生育工作又好又快的发展。

二、工作目标和要求

1、第一次孕环情监测率(含流动人口),到年5月底达到100%。对于外出2年内的育龄妇女未参加本次B超普查的要千方百计找回落实检测，否则每例扣10分；对于季普查未作B超的都要在5月份做一次早早孕普查，并将查访结果报计生办。未做B超人员5月份未做早早孕的每例扣5分。

2、长效节育措施落实率。年以来生育的妇女，长效措施落实到6月30日达85%；药具使用率控制在8%以下。长效节育措施落实的重点对象是年以来的所有用药具对象、脱环人员及年1月1日以来有生育现象的已婚育龄妇女。

(1)各村清出年季孕环情检测时脱环的底数，按照脱环人员的姓名、出生年月、生育子女时间的要求逐人明细上报，如有隐瞒不报，在7月份组织的孕环情检测中每发现一例在计生百分考核中扣10分。

(2)凡在年1月1日-年3月底前生育的育龄妇女，必须在年6月30日前到镇计生服务站检查落实长效措施，对于不合格者，均应有市以上计生服务机构出具的不适应落实长效措施的证明。每发现一例在规定时间内(顺产3个月内，剖宫产6-7个月内)未落实长效措施且无不合格证明的扣10分。

(3)自年5月1日起每月通报应到站未到站放环人员名单，每拖一个月每例扣5分。

(4)药具使用率8%以下的，每低一个百分点奖0.5分。

3、社会抚养费征收。以村为单位，社会抚养费征收到位率达100%(以年1月1日后统计上报违法生育例数和社会抚养费征收到位例数计算)每有一例征收不到位扣30分。年1月1日前统计上报的征收额达应征金额的40%，每升降1%，分别奖扣1分。

4、流动人口的计生管理。流出(入)人员建档率、持证率、验证率、孕检证明回寄率、流入妇检率均达100%，每有一例一项做不到扣5分。

(1)各村组织人员对辖区内的企业及村内租房户、商业街进行清查。

(2)镇计生办组织清理镇内企业(分3个组，实行划片包干责任到人。)

(3)镇计生办于6月20日后组织进行专门考核(抽查)，并将考核结果纳入年终考核成绩(按40%折分)。

三、保障措施

1、镇计生办成立长效节育措施落实及普查清底子、流动人口清理清查、社会抚养费征收三个专业小组，专门负责上述重点工作的清底数、指标下达和督导考核。

2、计生办内部实行每日一次工作情况调度，及时研究分析工作中出现的困难和问题。

3、对全镇面上工作进度情况每周发放一次督察通报，将各村工作情况通报给各村党支部书记、计生主任。激励先进，鞭策后进。

4、对工作行动迟缓，措施不得力的村庄党委政府及时召开村党支部书记会议，督促指导，推进面上工作平衡发展。

5、计生办片长、副片长以片为单位各自为战，及时督导本片的工作。计生办技术人员周日不休，为前来落实放环手术者提供服务。

四、奖励与责任追究

1、本次集中活动中的四项重点工作实行阶段性考核奖惩，每项工作为25分，总分为100分，年终将集中活动考核得分浓缩为百分制的40分，纳入考核。

2、对集中活动考核得95分及以上的村庄党支部、村主任、计生主任一次性发给奖金1000元。考核90分以上者奖村3职700元。

3、对考核得分低于90分的村庄，每低一分扣罚村党支部书记、村主任、计生主任绩效工资30元(所罚款额由财政所和经管中心代扣)。

4、社会抚养费征收达到规定指标的，按征收到位金额的10%提奖，此项奖金分配按相关村庄、计生办直接参与人员平均享受。