镇委双优双满意工作方案

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为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步做好保障和改善民生各项重点工作，提高广大群众满意度，经镇党委、政府研究，决定从现在开始，在全镇范围内广泛开展以“推进优质服务，创人民满意单位；争创优秀业绩，做人民满意公仆”为主题的“双优双满意”活动。特制定如下活动实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，更加注重关注民生与促进和谐，以“双优双满意”活动为契机，紧紧围绕群众关心的就业、卫生、教育、环境保护、社会救助、文化生活、社会治安等方面，改进工作作风，加快推进落实，改善群众生活，提高生活质量，真正做到让人民满意。

二、活动内容及责任分工

（一）积极扩大就业，增加群众收入

（1）充分发挥我镇企业多、项目多、用人需求量大的优势，坚持上大项目、好项目，加快推进今年17个过亿元的重点项目建设，年内安置剩余劳动力2000名。责任单位：工委责任人：王嗣传（2）加快推进就业安置工作，搞好公共就业服务平台和信息化建设。充分利用远程教育、专家培训等方式开展就业培训，年内培训人数达到1000人，提高农民就业能力，促进农村剩余劳动力转移。责任单位：社事办责任人：（3）大力发展现代农业，重点抓好草莓、肉鸭、肉鸡、生猪、小麦良种和速生林等生产基地建设，年内改、扩、新建标准化畜牧养殖小区15处，提高畜牧养殖小区现代化、规模化水平。责任单位：农委责任人：房永强（4）以草莓种植为重点，抓好邢家草莓采摘园、鑫丰生态农业示范园等产业基地建设，打造万亩高效生态农业示范区，年内建设日光温室大棚2000个，建设果蔬采摘区500亩。责任单位：农委责任人：房永强（5）按照“南部调结构，北部抓开发”的思路，扎实搞好5万亩土地综合治理项目。对项目区进行科学规划设计，稳步推进实施田、水、路、林、村综合整治，着力打造新型农村社区建设示范区、高效农业生产示范区、基本农田建设示范区和农田林网建设示范区。责任单位：城建委农委责任人：房永强（二）改善医疗条件，提升服务水平

（1）加强对医护人员的教育和业务培训，年内开展教育学习培训5次，提高医护人员的医德和为民服务的意识，提高医疗水平。

（2）稳步推进医药卫生体制改革，制定实施方案，在一体化管理的卫生室全面推行国家基本药物制度。加大财政补贴力度，保证在职乡村医生的切身利益和卫生室的正常运转，切实减轻农民负担。

（3）健全完善管理机制，设立乡村医生工作举报电话，强化乡村医生的工作考核。加大对村卫生室的监管力度，提高村卫生室服务水平和能力。

（4）实施妇女“两癌”免费普查，从源头上减少发病率，提高妇女健康水平。实施农村免费孕前优生健康检查，预防发生出生缺陷，提高出生人口素质。

责任单位：文明办、卫生院责任人：、

（三）加大教育投入，提高教学质量

（1）抓好幼儿园规划建设，统一建园标准、收费标准，科学合理配置师资力量，实现规范化办园，今年完成10处幼儿园标准化建设改造任务。

（2）实施镇中小学教育园区配套工程，对实验中学综合楼内外场地、实验中学路面和中心小学校门口路面进行硬化，铺设实验中学、中心小学的排污管道和热力管网。

（3）实施镇实验中学宿舍楼建设工程，在实验中学院内新建4000平方米宿舍楼一栋。

（4）充分发挥已建乡村少年宫的作用，培养学生兴趣爱好，丰富学生课余文化生活，促进学生全面发展。

（5）加强师德教育，完善教师职业道德评价机制，树立教师队伍良好形象。依托小学教研室和初中教研机构，加强学校教育科研指导和管理，鼓励教师积极参与课题实验研究，提高教学效率和教育教学质量，确保镇实验中学中考成绩实现“四连冠”。

责任单位：文明办、教育办责任人：、

（四）加强环境保护，改善生态环境

（1）通过发放明白纸、张贴横幅等方式，加大对环境保护的宣传。加强对重点区域及排放烟尘、粉尘、异味企业的监管，确保达标排放。对涉油企业进行整治，开展调查摸底，建立环保动态管理档案。

责任单位：城管办责任人：

（2）从源头上控制污染，对未办理环评手续的项目一律不予审批。对群众反映强烈、影响群众身心健康的“土小”污染企业，配合县环保部门下发限期拆除通知书，坚决予以取缔。

责任单位：城管办责任人：

（3）与各企业、农村社区签订2011年治理违章建设和“土小”企业目标管理责任书，层层分解任务，严格落实责任。

责任单位：城管办责任人：

（4）全面推行城乡生活垃圾集中清运处理，按照标准配备专用运输车辆和保洁人员，建立“户集、村收、镇运、集中处理”的农村垃圾收运处置体系，改善农村生活环境。

责任单位：城管办责任人：

（5）加快污水处理厂建设步伐，早日投入使用。督促重点水气污染企业进行设备升级改造。

责任单位：城建委责任人：

（五）帮助困难群众，提高生活水平

（1）开展困难群众调查摸底工作，重点做好困难群众基本情况、城镇居民低保情况以及特困群众救助情况的调查摸底，做到底子清，情况明。

（2）在调查摸底的基础上，研究制定实施方案，大力开展“扶贫送温暖”活动。加大资金帮扶力度，扩大覆盖面，把对困难群众的关心帮助落到实处。

（3）严格落实城乡居民最低生活保障制度，在摸清底数的基础上，切实做到应保尽保。

（4）继续做好困难救助工作，开展重度、特困残疾人救助，帮助部分特困群众解决就医和子女入学问题，对学校特困生适当减免学杂费用。

牵头单位：社事办责任人：

（六）开展文化活动，丰富业余生活

（1）组织开展民间文艺汇演和“消夏晚会”等群众性文化活动，拓展“我们的节日”主题活动，庆祝春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节等传统节日。

（2）开展红歌联唱活动，举办“颂歌献给党”等庆祝建党九十周年系列活动。

（3）进一步加强村文化大院和文化广场建设，培植壮大农村文艺表演队，鼓励开展文艺宣传活动。

（4）加强对文艺骨干的培训，开展“送戏送节目进村”活动，丰富群众的文化生活。

牵头单位：文明办责任人：

（七）加强治安管理，提高安全指数

（1）全面开展基层单位内部安全保卫体系建设，集中开展内部安全安保大检查，摸清情况，掌握底数，登记造册。

（2）加大对辖区内治安重点区域和突出治安问题的排查整治力度。对排查出的治安混乱区块下达限期整改通知单，明确责任人。对建筑施工企业单位进行治安排查，落实责任人和责任民警。

（3）加强治安巡逻，镇巡逻中队与派出所定期不定期开展巡逻，震慑违法犯罪分子，确保社会安全稳定。充分发挥各村综治办的作用，形成全民参与的工作局面。

（4）做好辖区内不稳定人员的稳控和矛盾纠纷排查化解工作，加大排查力度，压实工作责任，确保不出现任何问题。

（5）始终保持“严打”的高压态势，积极开展打击“两抢一盗”、娱乐场所清理清查等专项严打整治活动，维护社会和谐稳定。

牵头单位：综治办、派出所责任人：、

（八）改进工作作风，提高办事效率

（1）把提升干部作风作为永恒的主题，大力弘扬“一个导向，五种风尚”，树立正确的政绩观，在实干中推动工作、检验干部、锻炼队伍。

（2）牢固树立“全镇发展一盘棋”的思想，树立大局意识，认真解决工作中服务不作为、不到位，效率低下、推诿扯皮、职责不清等问题，最大限度地实现工作提速、服务优化、活力增强的目标。

（3）组织召开2011年上半年各级党组织民主生活会，大力开展批评与自我批评，查找问题，改进不足。

（4）在机关中组织开展“工作、纪律、作风”三整顿活动，组织机关干部进行军事训练，提升素质，锻炼能力，改进作风。

（5）建立健全党风廉政建设责任制，培养正派健康的生活作风。严格落实接待审批制度，提倡节俭，不讲排场，不铺张浪费。

牵头单位：纪委、党建办、人武部

责任人：

（九）建立长效机制，提高群众知晓率

（1）建立民生宣传工作长效机制，每季度在《报》出一期专刊，直接发放到村到户，做到“广覆盖、无缝隙”。

（2）宣传报道中心加强对民生工作的宣传，办好《报》，提高广大群众对党委政府所做工作的知晓率。

（3）每半年组织召开一次民生通报会，通报民生工作进展情况，接受广大群众监督。

牵头单位：文明办责任人：

三、保障措施

（一）加强组织领导。开展“双优双满意”活动是干部群众在创先争优活动中走在前列、争当表率的实际行动，是推进各项工作争创一流业绩的重要抓手。镇党委、政府成立了活动领导小组，统一安排部署和检查指导各项工作。各责任单位要高度重视，切实加强组织领导，把活动开展摆上重要议事日程，扎实推进各项工作落实。

（二）广泛宣传发动。充分发挥《报》、广播、宣传栏等媒介的作用，采取喜闻乐见的方式，宣传活动的意义和内容，广泛发动群众参与，做到活动方案听群众意见，活动情况向群众通报，活动过程让群众监督，活动成效请群众评议，使“双优双满意”活动成为干部群众的共同责任和追求。

（三）强化督查考核。各牵头单位要高度重视，对承办事项进行深入调查分析，摸准吃透影响群众满意度的重点方面和关键环节，并将具体落实情况经单位主要负责人签字后分别于6月28日、9月28日、12月28日前报镇督查办公室。各责任单位工作任务完成情况将纳入年终综合考核。