油区办管理提升年工作方案

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为进一步加强工作程序和运行环节的规范管理，明确工作标准，提升管理水平，努力实现油区各项工作再上新台阶，经办公室党组研究，2012年在全办范围内开展“管理提升年”活动。为确保活动取得实效，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“实现一流管理、树立一流形象、提供一流服务、创造一流业绩”为目标，在推进“和谐油区”建设过程中，扎实开展管理提升活动，全力推进办公室各项工作健康顺利开展。

二、目标要求

围绕“强管理之基、固发展之本”这条主线，深入实施“管理提升年”活动。本着“全员参与、全面提升”的原则，以“管理提升年”主题活动为抓手，不断强化油区管理的统筹性、协调性、持续性，研究确定管理提升的工作重点，深入扎实推进“管理提升年”活动。

三、主要内容

“管理提升年”活动共涉及七个方面。

1、深化管控方面。认真研究原油生产、油地关系协调、油区秩序治理等工作的专业化管理模式，调整优化各部门设置和职能定位，建立跨业务的重点工作配合机制，明晰纵向和横向管理边界，实施对各下属单位更加规范有效、更加严格具体的管理，努力做到“集权有道、分权有序、用权有度”。

2、基础管理方面。进一步优化升级、梳理修订现有规章制度，加快新的包括具体流程在内的工作业务的制度建设，着力解决工作中个别点和线的管理失控、误控以及不到位、不衔接等问题。重点明确原油生产保障、调拨运输效率、稽查监控质量、机关后勤服务等工作的标准指标。大力简化管理程序，优化运行模式，提高工作效率和质量。强化问责措施，严格督查督办，促进办公室各项决策部署有效落实。

3、生产经营管理方面。科学组织单井生产运行和原油回收净化工作，建立经济运行分析制度，强化对生产经营管理的有效管控。大力推进降本增效，重点对用电耗煤、生产成本等主要指标进行考核。推行生产用物资、大宗材料集中采购、统一管理。

4、安全监督管理方面。严格落实安全生产责任制。制订安全生产管理制度和标准管理流程，推进安全设施、安全作业等标准化建设。建立单井、净化站、中心的安全管理体系，全面落实安全、质量、效益三大目标，实施油区工作安全质量标准化管理。

5、财务管理和风险控制方面。深化全面预算管理，强化财务预算执行情况的检查、考核。做好资金调度工作，保障生产资金需求。健全风险管控体系，制定风险控制标准。加大内部审计监督力度，抓好建设项目跟踪审计。完善法律事务管理体系，降低各类法律风险。

6、人力资源管理方面。研究制定人才引进配套管理制度，建立专业骨干人才激励机制。深化同高校和有关专业院所的人才培养合作，加强全员培训管理，制定岗位培训标准，不断提高队伍整体素质。以业务型单位为重点，大力推行岗位练兵。

7、机关管理方面。深入开展创先争优活动，全面推进“学习型、服务型、创新型机关”创建活动。健全完善惩治和预防腐败体系，突出加强警示教育和对症防范，实行对领导干部和关键岗位的常态化监督。深入开展油区文化规划建设工作，加强群团工作，健全工会组织体系，深入推进党务政务公开。

四、实施步骤

此次活动从七个方面展开，分三个阶段进行。第一阶段为“摆查定改”阶段。从2月6日开始至4月10日结束，各单位展开“管理提升”研讨活动，针对存在的问题，搭建沟通平台，编制管理提升实施计划，制定实施办法。第二阶段为组织实施阶段。从4月10日开始至10月31日结束，各单位严格按照制定的管理提升活动计划组织实施，通过规范的运行推进各项工作开展。第三阶段为总结评审阶段。从11月1日开始至12月30日结束，各单位根据本单位管理提升活动开展情况，总结管理提升活动成果报告，理顺管理提升工作下一阶段的方向和目标。活动领导小组进行考核考评。

这次活动的启动活动，集中3天时间，分三个阶段进行。

2月6日：学习动员。召开动员会议，部署活动任务，组织广大干部职工认真学习有关文件及领导讲话，吃透活动精神，把握活动实质，将活动精神与工作实际相结合，增强参与活动的自觉性和积极性。通过座谈讨论、心得交流等形式，深入分析当前形势下油区工作面临的机遇和挑战,比先进、找不足，解放思想、开阔眼界，增强忧患意识、竞争意识，切实提高干部职工参与活动的积极性。

2月7日：修订制度办法。在学习动员的基础上，认真查找在深化管控、基础管理、生产经营管理、安全监督管理、财务管理和风险控制、人力资源管理、机关管理等诸多管理责任方面存在的突出问题，特别是个别单位和干部职工存在的目标责任、工作机制、干部行为和机关管理等方面不规范的问题，按照重点抓突破、整体上台阶的要求，形成书面发展计划和自我总结，力争达到解决问题，共同提高的目的。各单位要按照各自承担任务，确定全年发展目标，并据此制定工作措施，明确责任分工和纪律要求，强力推进落实。要在推进面上工作开展的同时，围绕重点工作、安全生产等方面，创新思路，规范运作，确保各项工作实现新发展。

2月8日：总结。对“管理提升年”启动活动进行总结。后续活动随时安排。

四、组织领导

“管理提升年”活动是促进我办基础性管理规范化的一项重要举措。为切实开展好这次活动，办公室党组决定，成立“管理提升年”活动领导小组，名单如下：

组长：

副组长：

成员：

全体干部职工要端正态度，积极参与，深刻剖析、认真梳理在管理责任方面存在的问题，逐一列出单子，制定措施，认认真真地加以解决。具体活动中要做到学习文件专心，接受批评虚心，查摆整改有决心，总结提高有信心。要把该项活动与当前的工作结合起来，以实际行动确保活动扎实有效进行并取得实际效果。