工商系统履职尽责方案

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按照市实施效能提升工程领导小组《关于开展“履职尽责抓落实，马上就办促效能”大讨论活动的通知》要求，结合工商工作实际，制定如下活动实施方案：

一、指导思想和目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实上级文件和领导讲话精神，紧密结合工商职能和工作实际，紧紧围绕“转作风、提效能、优环境、促发展”工作中心，进一步规范执法行为，完善运行程序，强化监督检查，使全系统广大干部职工在工作作风上有新改进、工作效能上有新提升、服务发展上有新成效。认清发展形势，查找影响全市工商系统效能建设的突出问题，分析产生问题的根源，充分调动和激发全体干部职工加快发展的主动性和创造性，倡树“立说立行、马上就办”的理念,弘扬雷厉风行的作风,营造高效率、快节奏的氛围，为实施黄蓝战略、建设生态文明典范城市提供有力保证。

二、活动步骤

活动分三个阶段进行。

第一阶段：宣传动员，学习教育（5月22日—5月31日）

结合工作实际，召开动员大会，制定大讨论方案，提出目标要求。把“效能提升工程”作为学习教育的主要内容，组织学习《中共市委市人民政府关于实施“效能提升工程”的意见》（东发[2012]15号）、《全市效能建设和发展环境明察暗访情况通报》和市委刘赞杰副书记、市政府赵豪志副市长在全市效能提升暨市中心城区建筑工地环境整治工作会议上的讲话精神，学习相关法律法规，进一步明确工作职责，引导全市工商系统广大干部职工大力倡树“立说立行、马上就办”的理念。明确讨论内容，紧紧围绕如何提升行政审批效能、如何提升重点项目建设效能、如何提升行政权力运行效能、如何提升政务公开效能、如何提升公共服务效能，深入展开讨论。各级领导干部要率先垂范，带头讨论，充分发挥表率作用，发动全系统干部职工积极参与，并从单位的实际出发，组织开展形式多样的大讨论活动。

第二阶段：查找问题，剖析原因（6月1日—6月15日）

各单位要结合本单位、本岗位的实际，认真查找不足、剖析原因。主要围绕六个方面的问题开展自我剖析，一是围绕效率不高的问题，查找是否存在推诿扯皮、效率低下、内部工作流程和工作窗口设置不合理、审批事项互为前置条件以及重点项目审批效率低、建设进度慢等问题；二是围绕工作作风不实的问题，查找是否存在作风漂浮懒散、工作水平不高、服务态度恶劣、遇到问题不能现场答复等问题；三是围绕“六乱”不止的问题，查找是否存在“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训”等问题；四是围绕工作执行不力的问题，查找是否存在消极抵触、随意曲解上级决策,对上级部署讨价还价、不布置、不落实等问题；五是围绕中介机构、行业协会违规执业的问题，查找是否存在强制企业加入协会只收费不服务和指定中介机构服务等问题；六是围绕学习市委市政府实施效能提升工程意见和相关法律法规，查找依法履行工作职责方面存在的问题等，系统内每位干部职都要在自查的基础上写出心得体会，并于6月8日前报市局“效能提升工程”领导小组办公室，为下一步的整改提高工作打下基础，做好准备。

第三阶段：完善制度，加强整改（6月16日—6月30日）

各单位要立足实施黄蓝战略的实际需要，对照查找出的问题，确定各自的效能标准，制定整改措施，限期整改。对于马上就能办到的整改事项，要立说立行，马上进行整改，力争短期内见到成效；对于需要研究论证、时机还不成熟的整改事项，要制定整改方案，明确整改时限，做好政务公开，接受群众监督。同时，要健全完善长效机制，制定配套制度措施，明确要求，优化程序，形成科学、合理、完备的制度体系和健全完善的内部管理机制，并注重抓好落实，切实巩固大讨论成果，使效能提升融入工作中，做到常态化。

三、工作要求

（一）强化领导，落实责任。开展“履职尽责抓落实，马上就办促效能”大讨论活动是为实施“效能提升工程”的有效载体，是加强和改进机关作风、提升工商监管、执法和服务效能的一项重要举措，为了确保活动取得实效，市局成立“效能提升工程”领导小组，领导小组办公室设在市局纪检监察室，具体负责组织督导工作。各单位也要成立领导小组，明确单位负责人为第一责任人，要加强督导检查，督促工作开展，切实解决在服务发展、科学监管和依法行政中的突出问题，确保“履职尽责抓落实，马上就办促效能”大讨论活动的深入开展。

（二）广泛宣传，营造氛围。各单位要充分运用多种形式和载体，及时反映“履职尽责抓落实，马上就办促效能”大讨论活动动态，交流工作经验，宣传先进典型。把开展“履职尽责抓落实，马上就办促效能”大讨论活动的情况及时向市局领导小组办公室报告，每个阶段结束后，都要及时上报有关工作情况。领导小组办公室及时总结各单位工作中的好做法、好经验，加强舆论宣传引导，为“履职尽责抓落实，马上就办促效能”大讨论活动的开展营造良好氛围。

（三）严格督查，突出实效。市局“效能提升工程”领导小组要加强对各单位开展活动的监督检查，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，确保“履职尽责抓落实，马上就办促效能”大讨论活动取得实效。及时对系统的活动开展情况进行明察暗访，对工作开展不力、查找问题不深、整改问题不彻底、活动成效不明显的部门和个人，将依据有关规定进行处理，并进行通报。