市政办食品药品监管方案

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为认真贯彻落实市第十三次党代会精神，加快服务型政府建设，按照市政府《关于进一步加速提升增效做好政府工作的意见》，为进一步推动食品药品监管工作加速、提升、增效，确保全市人民饮食用药安全，不断优化经济社会发展软环境，加快建设现代化幸福宜居新区，结合食品药品监管实际，特制定如下实施方案。

一、加速工作推进和落实

（一）加速决策部署落实。全面落实“人民满意、效能最高、行政成本最低”的目标，加强对中央、省和市和全市各项决策部署的学习把握，及时研究落实食品药品监管措施，确保各项决策部署全面落实到位。要认真贯彻落实好市第十三次党代会提出的“海陆统筹，创新跨越，为建设现代化幸福宜居新区而努力奋斗”的发展主题，对照“五城”建设等重点工作，科学制定年食品药品监管工作的目标任务，分解落实责任，细化推进措施，保持食品药品监管工作又好又快发展。

（二）加速确定事项落实。要认真领会贯彻《市委工作要点》中“抓好食品药品质量安全工作，加强重点行业和领域监督管理”以及《政府工作报告》中“食品药品监管联动机制更加健全”的总要求，对照年以来市委、市政府的决定事项，有针对性地制定今后五年的监管工作规划和年工作的目标任务，加快工作进度，确保全面完成监管工作任务，确保年度目标落实，促进全市经济社会发展。

（三）加快梳理并做好年各项工作。各科室要认真领会和贯彻系统各级工作会议确定的目标任务，特别是涉及餐饮服务食品安全、药品监管工作的具体指标和任务，结合监管为民主题教育活动，依科室职责制定出完成目标任务的年度工作计划、日常监督检查计划和网格化监管措施，对全年目标任务有一个清晰的把握。需要提请局党组会、办公会研究的，要及时提报；对急需解决的问题，要在加强调研的基础上，提出切实可行的办法，快速解决问题。要按照全市工作部署，加强食品药品监管重点领域的安全监管，加强食品药品公共安全维护，深入落实监管工作责任制，以扎实有效的工作确保饮食用药安全，确保食品药品监管实现开门红。

二、提升工作质量和效能

（一）提升科学施政水平。要把食品药品监管工作融入全市经济社会发展大局中去把握，作为加强社会管理的重要组成部分去考虑和思索，同时要加强政务公开，健全行政决策机制，对食品药品安全等与群众利益息息相关的重大事项，广开言路，充分征求采纳公众意见和建议；对专业性、技术性较强的决策事项，要及时与市委、市政府和上级业务部门进行沟通，借鉴兄弟部门的做法和经验，同时采取适当方式，进行专家论证、技术咨询和决策评估，在深入调研和充分论证的基础上，由集体讨论决定。要进一步健全局政务网站平台，积极参加行风在线和网络在线问政等活动，加强与市民互动，确保承办的市长公开电话、市长信箱交办事项逐一落实，以实际行动听民声、体民情、解民意。要完善监管工作的评估和纠错机制，通过民意测验、跟踪反馈等方法，及时评估监管工作产生的综合效果，及时纠正工作推进中的偏差，确保各项工作取得良好效果。

（二）提升监管工作标准质量。坚持高起点定位、高标准要求，创新跨越，争创一流。各科室要按照“寻标、对标、达标、夺标”的要求，横向对照其他政府工作部门、纵向对照系统兄弟单位的先进监管理念和做法，根据科室职责分工和具体工作实践，进一步研究和细化工作标准，形成分类别、分阶段、可操作、可验收的标准体系，努力实现每项工作、每个环节都达到一流标准。已有量化指标和质量要求的，要争取各项标准有较大幅度提高。同时，要不断创新发展理念，创新工作方法，善于抓住发展机遇，勇于推出食品药品监管工作的新举措，敢于在发展竞争中赶超争先，为全市加速打造蓝色枢纽之城、创新发展之城、生态宜居之城、弘文尚德之城、和谐幸福之城，迅速成为经济发达、文化繁荣、社会和谐、环境优美、各种文明形态高度协调的特色新区做出积极贡献。

（三）提高政府工作效率效能。要认真贯彻落实市委、市政府加强机关效能建设的部署，牢固树立科学监管理念，进一步加强工作效能考核，把各项工作往前抢、往快赶、往实作，努力营造“比、学、赶、超”，高负荷、快节奏的工作氛围，确保监管工作提速增效。要加强监管队伍作风建设，全面提升工作执行力，明确职责分工，坚决杜绝各自为政、推诿扯皮现象发生。要继续简化审批环节、优化工作流程、压缩办理时限，切实做到事项更精简、过程更透明、办理更快捷，不断提升为群众、为管理相对人的服务效能，提高监管工作满意度。

三、完善保障措施

（一）统一思想认识。全局上下要充分认识当前食品药品监管的严峻性和复杂性，切实增强进一步推进监管工作加速提升增效的紧迫感、责任感，振奋精神，真抓实干，加快发展，不断增创竞争力。各科室要立即行动起来，把加速提升增效的要求落实到完成年度目标任务的全过程，确保各项工作再上新台阶。

（二）改进工作作风。要牢固树立真抓实干的工作作风，始终保持奋发有为的精神状态，狠抓工作落实，深入推进机关作风转变和效能提升。要加大治理庸懒力度，坚持克服推诿扯皮、敷衍塞责、有令不行、有禁不止等问题。要厉行节约，坚决杜绝铺张浪费，降低监管成本。坚持民生为本，弘扬廉洁正气，加强重点环节、重点部位的权力运行监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

（三）加强督查考核。对局党组会、办公会研究确定的事项，各科室要立即动手，迅速行动，细化措施，确保高水平、高质量地完成。对重点工作目标和任务，要进行立项督查，及时分解任务，跟踪进度，汇总情况，强有力地推动目标责任实现。要进一步加大督查考核力度，确保全面完成各项目标任务。

（四）严格行政问责。要完善效能投诉查处机制，加大明察暗访和投诉查处力度，严肃查处影响监管工作、有损我局形象的不良行为。对不依法行政、行政不作为、乱作为等影响行政效能和全局工作进程的问题，要严格实施问责，坚决严肃追究科室负责人和相关工作人员的责任。加大问责结果的使用，将问责和年终考评相结合。