市卫生局依法治市工作方案

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年是实施“六五”普法关键一年，全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，以科学发展观为指导，全面落实中央、省、市三级政法工作会议精神；紧密围绕我市经济社会发展“十二五”规划和市第十三次党代会目标任务，树立以人为本、普法为民理念；以“六五”普法工作为契机，以深入开展“法治”建设为手段，加快推进普法依法治市进程，为构建幸福宜居新区，切实推进我市“十二五”规划营造良好法治环境。根据市年普法依法治市工作要点，结合卫生实际，特制定我局普法依法治市工作方案如下：

一、指导思想

年普法依法治市工作的指导思想是：全面贯彻党的十七届五中、六中全会精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我市普法工作要点，立足卫生行业特色，树立以人为本，执法为民理念，全面实施"六五"普法规划，深入开展“法治”创建工作，有效推进依法治市进程，为构建幸福宜居新区，创造人民满意的医疗卫生服务环境营造良好的法治氛围。

二、主要工作目标任务

(一)深入开展以宪法宣传为主体的法治宣传，切实推进“六五”普法

根据中央、省、市普法依法治理工作部署，切实推进“六五”普法工作，继续选拔、推荐普法骨干参加市、镇、村三级普法讲师团工作；积极开展“每月一法”为主题的普法宣教工作，根据国家法律颁布时间，按照“谁执法，谁普法”的原则，由卫生执法部门牵头制定具体普法计划，切实落实市依法治市领导小组以“12.4”全国法制日系列宣传为主导、以宪法宣传为核心的“法制宣传月”，以每季度第4周作为全市“法制宣传周”，以每月的第4天作为全市“法制宣传日”的工作要求；充分利用法制宣传月、宣传周、宣传日等时机，深入开展中国特色社会主义法律体系宣教工作。

牵头部门：卫生局综合科、医政科，卫生监督所、疾控中心

(二)完善工作体制，扎实推进“法治”建设

不断完善“法治”工作体制，认真落实《市“十二五”法治规划》和“法治”《年度目标责任分解》、《考核实施细则》工作要求，及时调整卫生系统普法依法治理工作领导小组成员，适时召开普法依法治理工作专题会议，严格落实“法治机关”、“法治单位”等工作目标，严肃“法治”建设年终目标绩效考核工作；积极开展普法依法治理工作调研，把握新时期、新阶段普法依法治理工作的新特点、新规律，有效提高普法依法治理工作的指导水平；完善考核机制，加强对各医疗卫生单位“法治”建设情况的监督检查，并将监督检查结果作为年终评优表彰的依据，推动“法治”创先争优工作，促进各项工作任务落实到位。

牵头部门：卫生局综合科、医政科、医改办，卫生监督所

(三)扣紧卫生行业特点，深化“法律六进”活动

卫生工作直接关系人民健康，是群众最关心、最直接、最根本的利益问题之一，扣紧卫生行业特点，认真贯彻落实《市年普法依法治市工作要点》的通知要求，把“法律六进”工作落到惠民实处。

1、抓好卫生队伍学法用法工作，深化“法律进机关”活动

进一步完善机关单位集中政治学习、法制培训、法律知识考试制度，继续开展领导干部上讲台活动，发挥领导干部学法用法模范带头作用；强化干部职工和新入职人员岗位学法和岗前培训制度，定期组织卫生特色年度普法考试，并将考试情况向全系统及上级有关部门通报。通过考训结合的方式，引导广大干部职工正确把握立法内容，领会立法精神，提升法制素养和廉洁自律意识，不断提高依法执政、依法决策、依法行政、依法管理能力。

牵头部门：卫生局综合科、政工科

2、抓好青少年的法制宣传教育，深化“法律进学校”活动

突出卫生行业特色，积极协助有关部门做好青少年普法宣教工作，着力加大校园周边公共卫生环境治理、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染病防治法》等法律法规宣传，结合应急演练、学生健康查体等工作广泛开辟第二课堂，开展丰富多彩、集约有效的普法宣教活动，努力培养青少年特别是在校学生自觉遵法守法的良好习惯。

牵头部门：卫生局医改办、卫生监督所

3、抓好行政管理对象法制宣传教育，深化“法律进企业”活动

深入开展卫生执法“蓝盾行动”，依托卫生行政执法、诚信经商宣传月等契机采取督导与宣教结合的方式，积极引导行政管理对象宣传并贯彻《医疗机构管理条例》、《职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，举办企业经营风险防范和职工权益保护法律知识讲座，增强企业和职工依法经营、依法管理、依法办事和依法维权意识。

牵头部门：卫生监督所

4、抓好普法网格化管理，深化“法律进单位”活动

认真落实“条块结合、以块为主”的普法责任制，遵循单位普法“属地管理”原则，积极承担社会公益普法责任，在医院、防保所、疾病控制中心等窗口单位设立固定法制宣传栏。通过公告公示牌、宣传栏、法律信息卡、便民信息屏以及举办开放日、法制宣传月等形式，积极对内对外宣传医疗卫生法律法规。

牵头部门：各医疗卫生单位

5、抓好普法骨干宣讲工作，积极参与“法律进乡村”、“法律进社区”活动

加强普法骨干培训工作，优化普法教材，落实年《说法》工作任务；继续开放卫生QQ论坛、卫生局信箱等网络平台，为广大市民提供卫生法律咨询服务，促进“法律进乡村”、“法律进社区”活动开展。

牵头部门：卫生局综合科、卫生监督所

三、发挥主流媒体作用，扩大卫生普法阵地，维护居民合法权益

继续发挥广播、电视、报刊、网络等四大主流媒体的作用，办好各类卫生法制专栏(板、题)，完善卫生普法宣传材料，在原有普法工作的基础上，围绕年卫生工作要点和普法工作要求，深入开展医疗卫生改革五项重点工作、医疗安全、职业病防治、传染病防治、突发公共卫生事件、公共场所卫生管理条例等法制宣传；深入开展依法维权、依法信访政策宣传；深入开展“居民健康教育月”、卫生应急演练等大型宣传活动，鼓励市民广泛参与，扩大卫生普法阵地，引导公民依法表达利益诉求，维护居民合法权益，促进社会和谐稳定。

牵头部门：卫生局综合科、医改办，卫生监督所、疾控中心

各部门、各单位要明确职责，强化互动协作，注重普法与依法治理实效，严格落实年度普法依法治市工作目标，积极创新卫生工作社会管理机制，营造良好的医疗卫生工作法治环境。