城管局植树增绿行动方案

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为贯彻落实我市第十三次党代会精神，加快建设现代化幸福宜居城市建设，以实际行动迎接市年世园会，根据《市人民政府关于在全市开展植树增绿大行动的通告》和《市城市管理行政执法局关于印发〈关于加强“植树增绿大行动”城管保障工作的实施意见〉的通知》的要求，结合我局工作实际，制订本方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎办年世界园艺博览会为契机，以建设现代化幸福宜居新区为目标，按照统筹兼顾、突出重点、治管并重、注重长效的思路与原则，严厉查处毁坏和占用城市绿地行为，维护城市良好的绿化景观效果。

二、工作任务

根据我局所担负的工作职能，在全市范围内依法查处乱砍、乱伐树木，毁坏、侵占绿地，擅自将绿地改作他用和开发建设的违法违规行为。加强植树增绿大行动中的城管执法保障工作，建立和完善工作长效化机制，切实维护植树增绿大行动的成果，营造良好生态环境，不断提高城市管理和服务水平，全面提升城市形象。

三、工作原则

(一)坚持属地化管理和谁主管谁负责原则。各单位要根据职责分工，具体组织、协调各自辖区内擅自侵占、破坏绿地案件的查处工作。

(二)坚持依法行政与以人为本相结合的原则。各镇(办)执法中队要坚持“阳光执法、和谐城管”的工作理念，以人为本，做细工作，既要维护法律法规的严肃性，又要体恤民意，保护群众的合法权益，关注群众的合理诉求。

(三)坚持分工负责和部门联动相结合的原则。市容环境执法中队及各镇(办)城管执法中队在执法工作中要坚持条块结合的原则，相互配合、相互协调，确保护绿执法“零盲区”。同时，要主动加强与园林绿化、公安等部门的协调与联动，畅通信息沟通渠道，全面确保植树增绿大行动城管执法保障工作的顺利开展。

四、工作内容

(一)各市容环境执法中队和各镇(办)执法中队在3月底前，对辖区内擅自侵占、破坏绿地、擅自将绿地改作他用和开发建设的现象进行一次全面详细的排查摸底，做好登记；

(二)各市容环境执法中队和各镇(办)执法中队对辖区内已经存在的违法占用城市绿地现象，在《市人民政府关于在全市开展植树增绿大行动的通告》后没有主动恢复绿地问题，要依法进行查处；

(三)各市容环境执法中队和各镇(办)执法中队对辖区内正在发生的乱砍、乱伐、毁坏、侵占绿地等违法行为，要依法严肃查处；

(四)局广告监管中队要依法查处未经许可，擅自占用城市绿地设置户外广告的违法行为。

五、组织领导

为确保本年度植树增绿大行动城管保障工作的顺利推进和有效实施，成立以副局长邓志持同志任组长，各中队、科室负责人为成员的植树增绿大行动城管保障工作领导小组，具体负责该项工作的组织领导、指挥调度和监督检查。

六、实施步骤

年护绿保障工作分为：排查摸底、组织实施、总结验收三个阶段进行。

第一阶段：排查摸底阶段(年3月15日起至3月底)

各执法中队要结合实际，对辖区内擅自侵占、破坏绿地，擅自将绿地改作他用和开发建设的现象进行一次全面深入的排查摸底，建立详细的工作台账和档案，为下一步的整治工作打下基础。

第二阶段：组织实施阶段(年4月1日至年10月30日)

各执法中队要根据摸底排查情况确定整治计划，科学组织、有序实施，先急后缓、先易后难、先重点后一般，条块结合，积极稳妥地组织对各类擅自侵占、破坏绿地等问题进行全面清理整治。

第三阶段：总结验收阶段(年11月1日至11月30日)

各执法中队要落实目标管理责任制，定人定责，全面巩固植树增绿大行动城管执法保障工作的成果，坚决杜绝新的违法问题的发生。同时，要认真总结执法保障工作中的经验，按时将工作总结、统计报表整理上报，局将进行检查验收和评比考核。

七、工作要求

(一)各执法中队要高度重视，根据《市人民政府关于在全市开展植树增绿大行动的通告》的精神，加大执法力度，切实维护好植树增绿大行动的工作成果。

(二)各执法中队要将擅自侵占、破坏绿地，擅自将绿地改作他用和开发建设的违法行为作为整治重点；对已违法占用城市绿地的单位和个人，未能在《通告》规定时限内自行恢复的以及在市容环境整治行动中发现的毁树毁绿案件，要依照法定程序进行查处；每周五按照要求报送全周查处情况。

(三)各市容环境及各镇(办)执法中队要加强日常执法巡查，做到“中队包面、队员包片”，第一时间发现，第一时间查处。各单位要根据巡查情况及时填写《巡查日志》，按时上报各类相关报表。

(四)局“3333”热线要做好群众投诉的受理工作，及时将群众投诉的问题通报相关责任单位，各责任单位要迅速到达现场进行勘察取证，并依法进行查处。对于上级转办、媒体曝光的各类涉绿案件，要认真办理并及时进行反馈。

(五)局法制科要做好植树增绿大行动中有关园林绿化相关法律法规的保障和指导工作，并做好相关案卷整理及归档工作。

(六)局宣传科要充分利用广播、报纸、网络等媒体广泛宣传爱绿、护绿的重要意义，宣传园林绿化的有关法规，宣传植树增绿大行动城管执法保障工作的开展情况，及时报道工作中好的经验和先进典型，营造强大的依法护绿氛围，树立城管执法部门爱护环境的良好形象。

(七)局执法监督科将就各单位的巡查情况进行抽查，对于少报、迟报、瞒报、漏报、虚报的单位和个人，执法监督将在查明实际情况后，在全局范围内进行通报批评。对于情节严重，造成不良影响的，将按照有关规定追求相关人员的行政责任。