建筑局安全检查指导方案

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为认真贯彻全国、省、市及我市关于开展安全生产检查活动的要求和会议精神，切实做好国庆节暨全运会期间的安全生产和社会稳定工作，经研究，从现在开始，利用一个半月的时间对我市在建工程进行一次安全生产和矛盾纠纷排查专项检查。结合我市工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和任务目标

以科学发展观为指导，坚持以人为本的建设理念，进一步落实“安全生产基础管理年”的部署要求，认真开展建筑安全生产专项整治和劳务用工专项检查，彻底排查消除在建工程各类安全隐患、查处因工程量纠纷或拖欠农民工工资等造成的不稳定因素，确保国庆六十周年和第十一届全运会期间我市建筑领域安全、稳定。

二、组织领导

市建工局成立安全和稳定检查活动领导小组，负责这次检查的领导工作。领导小组组成人员如下：

三、检查时间和范围

1、检查时间：9月16日召开动员大会，进行动员。检查分两个阶段进行，第一阶段：9月16至9月18日，为各建设主体自查阶段；第二阶段：9月19日至10月31日，为检查组对建设主体各方进行检查阶段。

2、检查范围：市区范围内所有工程和建筑面积1000平方米以上或工程造价50万元以上的各类园区、镇（街道）工程。

四、检查内容

（一）安全生产方面

一是检查是否办理安全措施备案手续，建设单位、施工单位的安全投入是否足额、是否到位，二是检查监理单位是否按照国家规定要求对工程施工进行了安全监理。三是检查施工现场安全管理和安全措施的落实情况：（1）基坑支护。深基坑施工必须采取切实可行的边坡支护、加固措施，支护方案由具有设计资质的单位设计，由具有施工资质的单位施工，严防基坑坍塌事故的发生；（2）施工用电管理。施工用电设施要有防雨、防砸措施，严格使用备案产品，严格按照三相五线制敷设线路，达到三级配电二级保护；（3）脚手架和安全网搭设。脚手架搭设要规范牢固，安全网挂设要密闭到位，做好脚手架基础排水措施，严防脚手架倒塌、高空坠落等事故的发生；（4）起重机械和垂直运输机械管理。起重机械设备基础要有排水措施，要设置避雷防护装置，起重机械设备必须经检测合格后方可使用，确保机械性能良好，安全可靠，操作规范；（5）模板支撑。检查模板支撑必须有专项设计，模板拆卸要符合时间及混凝土强度要求；（6）高空作业管理。高空作业必须严守操作规程，按要求佩戴安全帽、安全带。（7）洞口临边防护。洞口临边防护要严密，坚固耐用；（8）临时生活设施管理。临时生活设施必须按标准要求搭设，做到坚固牢靠、洁净卫生，严防倒塌、火灾、煤气中毒、食物中毒等事故的发生。（9）消防措施。消防器材要齐全、达标，动火审批制度落实到位。（10）安全事故应急救援预案。公司、项目部必须制定切实可行的安全事故应急预案。

（二）社会稳定方面

1、施工单位使用劳务用工情况，是否使用有劳务资质的劳务队伍；2、查看是否签定劳务分包合同和劳务用工合同；3、农民工工资是否及时发放，有无可查的工资发放表,是否在施工现场公示了工资发放情况，是否存在拖欠农民工工资现象；4、各施工企业是否建立应急体制，应急资金是否落实；5、是否使用了曾被主管部门通报的不良劳务队伍和劳务人员；6、调查是否存有其他易引起上访的不稳定因素。

五、检查方式

1、检查采取听、看、查、议的方式进行，先听取工程参建各方对工程自查情况的汇报，再检查有关手续办理情况、安全资料、人员证件，查看施工现场安全生产情况、各类劳务合同、工资发放资料，最后将检查情况向被查单位进行反馈。

2、检查坚持边查、边纠、边处理的方式，对检查中发现的违法违规问题、安全事故隐患、各类不稳定因素，要及时督促有关责任人进行整改、处理。

六、检查要求

1、参建各方要按照要求认真自查，施工单位写出书面汇报材料，并针对自查出的问题认真整改。

2、检查组要开展“拉网式”的全面检查，重点企业、重点区域、重点工程、重点部位、重要环节要重点检查、重点治理，既做到检查工程无遗漏，又做到检查内容无遗漏。

3、坚持边检查边整治，采取得力措施，抓好问题的整改落实。存在安全隐患的，限期整改；存在重大安全隐患的，停工限期整改；使用无资质劳务队伍的，限期整改，拒不整改的作停工处理，直至将无资质劳务队伍清理出场；存在拖欠农民工工资的，限期发放。

4、发现不稳定因素，要立即了解，迅速调查处理，实行包靠制度，直至问题解决，大的问题要及时向领导小组汇报。

5、加大督查力度，各小组每天一汇总情况，三天召开一次调度会，领导小组办公室负责汇总检查情况，与局信息员一起，每天及时向市维稳办汇报信息。