构建有序交通环境实施方案

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为加强路的保护管理，确保道路完好、安全和畅通，延长使用寿命，最大程度发挥该路旅游、观光、功能，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《山东省农村公路条例》，制定本方案。

一、明确指导思想

坚持以科学发展观为指导，以《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国路政管理规定》及《山东省农村公路条例》等法律法规为依据，坚持"政府牵头组织、部门联合治理"的原则，严厉打击路违法、违规交通行为，积极构建源头综合治理机制，努力确保路安全、有序畅通。

二、加强组织领导

本次路交通秩序集中治理行动由县政府牵头，交通、公安、交警、农机、河道管理等部门参与。为加强对集中整治行动的组织领导，确保取得扎实成效，县政府成立路交通秩序集中整治工作领导小组（名单附后）。县交通运输局、公安局、交警大队、农机局、河道管理局在县政府统一领导下，组成联合执法组，在路进行巡查，并在水泥厂、10个出入口进行节点控制。交通部门负责对路面超载超限及破坏路面等违法行为进行打击；公安部门依据相关法律法规对非法超限超载车辆集中聚集、冲卡、暴力抗法等行为予以治理，严重者追究刑事责任，保证联合整治行动正常进行；交警部门负责对限行上路机动车辆依法进行查处；农机部门依法加强对路路面农用机械的管理；河道管理部门负责对沿线沙场进行规范管理，杜绝拉沙车辆行经路。

三、严格工作要求

（一）时间要求

1、宣传发动阶段（2012年4月13日-4月20日）。通过电视、广播等媒体，采取传单、标语、公告等形势，深入乡镇集市、村街、沙场、厂矿、企业积极进行宣传，努力营造有利于联合整治行动开展的浓厚氛围。

2、集中整治阶段（2012年4月21日-10月21日）。执法中队坚持24小时巡查制度，集中开展路交通秩序综合整治行动。

（二）工作要求

1、加大工作力度。集中整治行动期间，要实行24小时全天候值勤，每班次要根据工作实际需要配足执法人员，加大工作力量，确保对恶意超限、拒绝检查、强行冲关、聚众闹事、暴力抗法等严重违法行为的打击力度。

2、规范执法行为。严格按照法律规定，规范执法文书填写，并经当事人签字确认；坚持查处分离和罚缴分离，对同一违法行为，不得重复处罚；车辆对公路造成损害的，应按公路赔（补）偿标准给予赔（补）偿。超载车辆一般由车主或司机自行卸载，需提供协助或在规定时间内不自行卸载需强制卸载的，由交通部门组织社会劳务人员卸载，并按照物价部门相关规定收取卸载劳务费和物管费，同时将货物有关保管事项书面告知当事人。在规定时间内不来处理的，按照有关规定，县政府组织有关部门依法进行拍卖。

3、强化安全管理。要加强执法人员岗前安全教育，配足配齐夜间反光服、现场照明灯等安全装备，防止出现人身安全事故。检查过程中，要在治超检测点前后50米位置设置反光标志牌和反光锥形标筒，提示警示，防止事故。