区交通局客运行业整治方案

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为彻底解决我区客运行业存在的突出问题，给市民创造安全、舒适、便捷、文明的乘车环境，根据区人民政府办公室《关于印发区客运行业综合整治工作实施方案的通知》要求，特制定本方案。

一、指导思想

依据《市城市公共汽车客运管理条例》有关规定，结合我区实际，本着“提高认识、统一思想、部门联动、加强监管、综合整治”的工作思路，在加快公交体制改革的同时，针对群众对公共交通反映的强烈问题，对全区客运行业进行综合整治。同时，进一步优化运力资源配置，提高公共交通服务水平，逐步建立布局合理、经营规范、服务优质、安全便捷的公共交通体系，全面落实区委区政府为民办实事的要求，力争实现政府、社会、

乘客“三满意”目标。

二、急需整改的问题

1.部分司乘人员素质低、服务差，存在仪容不整、语言不文明、行车中打手机、在车上吸烟等问题；

2.个别车辆车容不整，超员、超速行驶、争道抢行时有发生；

3.存在不按核定标准收费、票价高、甩客倒客等现象；

4.客运班线营运时间短，个别车辆存在不按规定站点停靠、不按规定线路和公布的班次运行现象；

5.车辆在停车港湾长时间滞留，存在占路停车、乱停乱靠等不规范行为；

6.部分站点缺少规范统一的设施、标志，站点名称不明确，站牌存在缺失现象；

7.直达的公交线路少、密度小、速度慢。

三、目标任务

1.第一阶段（年10月至12月底）

一是开展集中教育培训活动，提高全体客运从业人员素质，增强服务意识，规范经营行为；二是向社会公布投诉监督电话、邮箱，在客运行业组织开展暗访排查活动；三是规范票价；四是明确站点，设置站牌；五是延长线路营运时间；六是年底前建成启用宝龙广场公交枢纽站。七是加大明查暗访力度，对全区客运市场进行综合整治。

2.第二阶段（年1月至3月底）

一是合理优化线路，扩大客运网络覆盖面；

二是协调市公交集团，做好公交站的维修改造工作，发挥公交场站作用；

三是积极协调市公交集团，争取开通至快速直达公交线路。

3.第三阶段（年4月至12月底）

一是学习先进地区经验，结合区实际，进一步完善客运班线公交化改造方案；

二是加快公交场站建设，完善公共交通基础设施；

三是对我区客运班线进行公交化改造，达到政府、社会、乘客三满意的目标。

四、目标任务和职责分工

1.组织全体客运从业人员开展集中培训教育活动，重点就职业道德、服务规范、交通法律法规、安全生产等知识进行培训，着重强化从业人员服务意识、窗口意识、自律意识，进一步提高客运从业人员文明服务的自觉性。11月中旬，组织全体司乘人员进行一次客运综合知识考试。

责任部门：客运所客运企业

2.督促客运企业强化自律意识，建立健全各项规章制度。要求企业制定切实可行的整治方案，向社会公布投诉电话，在车内明显位置张贴价格表、监督电话和服务公约；司乘人员要统一着装、挂牌上岗；每周召开一次从业人员例会，对上一周经营情况进行讲评，通报批评违章车辆；客运企业要在各线路始发站安排专人现场调度管理，确保车辆准班准点；客运企业要与每一位司乘人员签定服务质量承诺书。

责任部门：客运所、客运企业

3.按照省交通厅关于对基层交管所“四位一体”的要求，组织全局各单位、所站开展明查、暗访排查活动，从严查处各类违章。同时，对客运企业整治工作落实情况进行督查，并抓好整改工作的落实。

责任部门：运管处

4.协调客运企业延长线路营运时间，合理优化线路，扩大客运网络覆盖面。

责任部门：客运所、客运企业

5.会同物价部门核定票价并加强监管。

责任部门：客运所、客运企业

6.对违章车辆，按照交通法规和企业内部规章制度给与严厉处罚，并负责将处罚标准予以公布、发放。

责任部门：客运所、客运企业

7.采取党委成员包所站，所站包线路的办法，重点加强区内线路班车的管理，同时，对我区跨区经营的线路班车进行监管，查纠违章和不文明服务等行为。

责任部门：客运所

8.加快城区公交枢纽站建设，积极协调公交集团年底前开通至快速线路。

责任部门：客运所

9.积极协调城建规划和相关街道，做好站牌的设置工作。

责任部门：客运所、公路处

10.通过电视、广播、报纸、互联网等多种形式向社会公布投诉监督电话和电子信箱，并在车辆明显位置喷涂投诉监督电话。对乘客的投诉，认真处理，及时反馈，并在5日内予以落实，处结率、满意率达到100%。对乘客投诉经查属实的违章车辆，从重处罚。

责任部门：督查室、客运所

11.对综合整治工作情况进行定期督查，并及时在《督查简报》上进行通报。

责任部门：督查室

12.做好对内对外新闻宣传和信息收集、汇总及上报工作。

责任部门：办公室

13.建立健全客运综合整治长效机制，将客运综合整治工作纳入局年度目标考核，做到分工明确、责任到人。

责任部门：督查室创建办办公室

14.不定期慰问一线执法人员。

责任部门：办公室局工会

15.积极妥善做好信访工作。

责任部门：局纪委

16.及时办理投诉，对乘客和社会反映的热点问题进行反馈。

责任部门：局纪委、客运所

17.各客运企业要成立暗查小组，每天对各线路不间断进行检查，重点查处不文明服务、高收费等违章现象，并根据公司管理规定，按上限处理。

责任部门：客运所客运企业

18.加快客运班线公交化改造步伐。进一步完善客运班线公交化改造方案，完成前期准备工作，协调上级相关部门尽快实施我区客运班线进行公交化改造。

责任部门：运管处客运所

五、组织领导

成立客运行业综合整治领导小组，组长；副组长；成员；各交管所负责人，下设办公室，办公室设在运管处，任办公室主任。

六、有关要求

1.各部门、各单位、客运企业要高度重视，要统一思想、提高认识，全体动员，人人参与，把客运综合整治作为当前的重点工作来抓。各单位要组织好人员，保证检查时间和质量，综合整治领导小组要对活动开展情况进行全面督查，确保整治工作的顺利实施。

2.参与综合整治的全体成员要严格纪律，不准讲情，不开口子，严格执法、文明执法，切实把整治工作落到实处。

3.各客运企业要高度重视，要积极配合各部门，做好综合整治工作，把工作的重点转移到加强内部管理上来，从车容车貌、仪容仪表抓起，加强对从业人员的素质教育，强化服务意识、规范经营行为，进一步提高整体素质和服务水平。

4.局督查室将定期、不定期的对这次综合整治情况进行督查，并及时通报情况，表扬先进，鞭策后进。

5.对于相关职能部门的不作为行为，将实行问责制。