区安监局街道安全隐患治理方案

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各社区、各有关部门（单位）：

为认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《市人民政府关于认真做好年安全生产工作的通知》、《市年深化生产安全隐患排查治理和打非治违专项行动工作方案》和《区人民政府安全生产委员会关于年生产安全隐患排查治理专项行动工作的实施方案》的要求，进一步深化重点行业领域隐患排查治理和打非治违工作,促进全街道安全生产形势进一步稳定好转，街道办事处决定在全街道深入开展安全生产隐患排查治理和打非治违专项行动。现将具体工作实施方案明确如下：

一、指导思想

认真贯彻党的十七届五中全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强重点行业领域的安全监管和专项整治，大力排查消除各类安全生产事故隐患，坚决防范和有效遏制重特大事故发生，促进全街道安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

（一）制度建立完善。建立健全隐患排查治理制度，信息台帐管理报送制度，重大事故隐患上报挂牌督办制度、定期组织开展事故隐患排查治理制度等。形成制度全面、内容详细的生产安全事故隐患排查治理长效机制。确保各部门能够全面、长期、深入、高效地排查整治事故隐患、薄弱环节及突出问题。

（二）监督检查有力。负有安全监管职责的有关部门进一步加强监督检查的密度、频次，加强各行业领域落实事故隐患排查治理工作的监督检查力度，加大违法违规行为的查处力度，形成集中整治的高压态势。

（三）隐患整治及时。做到能立即整改的现场责令其立即整改，不能立即整改责令限期整改，搞好回头看，跟踪督促其抓紧整改，保证一般事故隐患到期整改率100%；对发现的重大事故隐患，短期内难以整改的，按规定上报并实施政府挂牌督办。

三、整治重点

在积极开展拉网式检查，全面排查治理各类事故隐患，严厉打击各类安全生产违法违规行为的基础上，突出抓好事故总量大、事故隐患集中的重点行业领域的隐患排查和专项治理。

（一）道路交通。以遏制较大以上事故为重点，加强运输企业资质管理和驾驶员安全教育，全面落实运输企业安全责任。深入排查整治危险路段，推行智能交通监控技术，强化路面巡查管控。深入开展创建“平安畅通区”等活动，有效制止道路交通违法违规现象。继续推进道路中心隔离设施安装建设任务。以道路客运安全为重点，严厉打击超员、超速和非法载客行为。

（二）消防安全。以高层楼宇、商场市场、地下超市等人员密集场所和棉花储存、木器加工、纺织等火灾易发企业为重点开展专项整治，持续组织开展以社会消防安全主体责任落实、消防安全“四个能力”建设、建筑消防设施设置运行情况为主要内容的火灾隐患排查整治。严厉打击违规使用易燃可燃材料装修装饰以及疏散通道、安全出口封堵、自动消防设施损坏等非法违法行为。加强建设工程消防安全源头管理，依法落实有关部门和建设、设计、施工、监理等单位的消防安全责任，坚决防止新开工建设项目产生先天性火灾隐患。

（三）危险化学品。以防止爆炸、火灾、泄露事故为重点，严格生产、经营、储存、运输等环节安全监管，突出抓好危险化学品生产、储存企业的安全管理，严厉打击非法生产、经营、储存、运输等行为。

（四）建设施工。以预防工程坍塌、高处坠落、设备倒塌为重点，加强对在建工程项目涉及的深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节以及内外装修、设备安装过程的重点检查治理，实现企业市场行为的规范化、安全管理的程序化、施工现场的秩序化和安全防护的标准化。严肃查处非法施工、野蛮作业以及违反法定建设程序、违法分包、转包、挂靠等行为。

（五）海洋渔业。以防止海洋渔业生产事故为重点，深化渔业安全生产隐患排查治理，继续推进渔业安全基础设施建设和老旧渔船更新改造工作，强化码头和海上监管措施，严厉查处超航区、超抗风浪等级作业行为。开展“平安渔业”示范区活动，提高渔船作业人员持证率和渔船检验检测率。

（六）烟花爆竹。以防止爆炸事故为重点，强化对审批、批发、零售等环节的安全管理，严厉打击无证生产、经营或超许可范围经营，违规异地存储烟花爆竹，违法经营礼花弹等行为。

（七）特种设备。以防止锅炉压力容器爆炸、起重机坠落等事故为重点，督促企业履行安全义务。加强对特种设备检验机构的监督检查，严厉查处“黑设备”，深化液化石油气瓶和液化气经营单位专项整治。

（八）城市燃气管网。以防止泄漏、中毒、爆炸事故为重点，开展市政公用管网安全专项整治，强化对煤制气、液化气、天然气设施设备的安全监管。加快在地下危险物品管网应用电子地理信息管理系统，在市政燃气管网安装燃气泄漏无线报警装置。

（九）其他行业领域。以预防事故为重点，按照“行业管理、各负其责，分级监管、属地负责，综合监管、整体推进”的原则，民爆、农机、林业、卫生、文化、学校等其他行业领域的主管部门要认真开展安全生产隐患排查治理和打非治违专项行动。

四、方法步骤

此次专项行动共分以下三个阶段实施：

（一）集中治理阶段（5-6月）。各社区各有关部门（单位）要结合自身监管实际，制定具体实施方案，层层发动、周密部署，确保隐患排查治理专项行动迅速展开。要采取形式多样、方法灵活的宣传方式，加大宣传力度，广造声势、营造氛围、发动群众，拓宽举报渠道，做到有举必查、查实必惩。

（二）汛期整治阶段（7-9月）。针对夏季汛期安全监管工作实际，组织开展夏季汛期防范自然灾害事故集中行动，全面做好以防汛、防洪、防雷电、防高温为重点的夏季汛期安全生产工作，排查治理自然灾害隐患点，严防各类事故灾难发生。10月8日前将“开展夏季汛期防范自然灾害事故集中行动”工作总结通过金宏网报送区政府安委会办公室。

（三）冬防整治阶段（10-12月）。针对冬季事故易发的特点，开展冬季安全生产大检查以及烟花爆竹专项检查行动，由各社区、各有关部门（单位）按照职能分工，对本辖区、本系统、本行业领域内所有防火重点单位和部位实施全面的安全检查，摸清底数，对排查出的各类事故隐患，要严格落实整改责任，并采取有效的监管监控措施，严防各类安全生产事故的发生，确保安全检查工作成效。

五、工作要求

（一）明确职责，加强领导。街道各各社区各部门（单位）要充分认识开展此次专项行动的重要意义，要将其作为当前安全生产工作的首要任务来抓，切实加强领导，周密部署、精心组织。

（二）突出重点，强化治理。各社区各部门（单位）要紧密结合自身实际，迅速制定隐患排查治理工作的具体措施或实施方案，发动群众、依靠专家、全面排查，做到事故隐患“排查不留死角、整改不留后患”，对危害程度大、与人民群众密切相关、久整难改的安全隐患，一把手要亲自抓，负总责，严密组织，强化措施，跟踪落实，早日完成整改。

（三）严格执法，确保实效。各社区各部门（单位）在专项行动的大检查工作中，要严格检查程序，确保检查不走过场、不搞形式。对在检查中发现的隐患，能立即整改的要责令其立即整改；不能立即整改的，要责令其限期整改；对隐患严重、不能确保安全生产的，要采取果断措施，坚决责令其停产停业整顿；对因非法违法行为造成安全生产事故的生产经营单位及其主要负责人，要依法从重查处，绝不姑息。

（四）加强调度，信息畅通。专项行动期间，各社区各部门（单位）务于每月25日前将本月份隐患排查治理统计报表报表通过邮箱报街道安全领导小组办公室，保证信息的准确性、时效性。