全区作风改良活动方案

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为了认真落实《区2012年党风廉政建设责任制》有关规定，切实抓好我局机关作风建设，深入开展治理庸懒散行为，保持干部队伍纯洁，经局务会议研究，决定结合“基层组织建设年”、“创先争优”和“转作风、攻项目、促跨越”活动，在全局住房和乡建设系统开展作风纪律整顿活动。现结合我区实际，等制定实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“打造核心区，实现新跨越”目标任务，以“三整顿三优化”（整顿纪律、整顿作风、整顿思想，优化素质、优化服务、优化形象）为主题，突出重点，集中时间，深入开展作风整顿活动，切实解决机关和党员干部在思想、工作、作风等方面存在的突出问题，使系统党员干部的宗旨观念和法纪观念、大局意识和服务意识明显增强。

二、工作目标

针对当前机关科室、直属各单位存在的思想不上进、作风不严谨、纪律不严明、工作不扎实等问题，在深入做好自查的基础上，广泛开展“三整顿三优化”为主题的作风整顿活动，努力培养一流队伍素质，创造一流工作实绩，树立一流机关形象，在思想、作风、纪律上进行一次深层次整顿，有计划、有步骤，扎扎实实地把此项活动开展好。通过作风整顿，达到五个目标要求。

1、通过作风整顿，干部职工精神更加振奋。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，树立争当先进、争创一流的进取意识，形成敢于负责、苦干实干的良好氛围。

2、通过作风整顿，干部职工作风更加务实。努力做到到实地，查实情，说实话，办实事，求实效。大力改进工作，提高工作效率，做到落实快、批复快、办结快，不拖延，不推诿。

3、通过作风整顿，干部职工行为更加规范。进一步建立健全各项规章制度，规范和完善服务标准、监督执法程序和考核奖惩制度，全系统工作人员严格执行上岗挂牌、执法亮牌，做到严格执法，秉公办事，举止文明，形象良好。

4、通过作风整顿，干部职工服务更加优质。牢固树立服务意识、公仆意识和责任意识，强化服务基层、服务群众、服务企业、服务项目的意识。把保持党员先进性与履行岗位职责结合起来，充分发挥先锋模范作用。立足本职，爱岗敬业，无私奉献，创造一流业绩。

5、通过作风整顿，干部职工纪律更加严明。遵守职业道德、职业纪律的自觉性以及职业责任意识明显增强，坚决按时保质保量完成区委、区政府和市住建局确定的工作任务，自觉做到令行禁止、遵纪守法、勤政廉洁。

三、组织领导

成立以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长的活动领导小组，领导小组下设办公室，挂靠在局办公室，具体负责活动的日常工作。

作风整顿工作实行工作例会制度，定期或不定期开展明察暗访，实时通报日常工作中存在的突出问题，督促各单位及时采取有效措施，推动作风整顿工作深入开展。

四、实施步骤

本次活动要按照“提升战斗力、激发创造力、增强落实力”的要求，围绕今年目标任务，分成四个阶段逐步实施，进行动员部署、自查自纠、组织实施和检查验收等。

（一）动员部署阶段（月份)

一是制定实施方案。动员部署前期，在深入调查摸底的基础上，结合住建工作实际，制定全局的作风整顿工作方案。

二是召开动员会议。结合廉政风险排查防控管理工作部署，召开作风整顿动员会议。会后，各单位要及时传达部署会议精神，并结合实际，制定具体的、操作性强的工作计划。

三是安排学习计划。各单位要制定详细学习计划，组织学习在十七届中央纪委第七次全体会议上的讲话、中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定等精神，切实加强对党员干部职工在思想境界、工作作风、业务知识、道德修养、廉洁自律等方面的学习教育。

（二）自查自纠阶段(月份)

在自查自纠阶段，各单位既要认真组织自查，也要广泛征求社会各界意见，把作风好坏的评议权交给群众、交给服务对象，营造共同参与的良好氛围。

一是查团结协作。主要是查各科室、直属各单位领导班子之间、科室（单位）之间、干部职工之间是否存在不团结，当面不表态、背后发牢骚，消极面对工作等严重阻碍乡建设事业健康发展的问题。

二是查思想状态。主要是查干部职工队伍中是否存在不求有功、但求无过，因循守旧，工作拖拉、萎靡不振，遇事推诿、不负责任、贻误工作，责任心不强等严重影响工作顺利进展的思想状况。

三是查服务意识。主要是查干部职工中是否存在责任心不强，接待办事群众缺乏热情、态度生硬冷漠、熟人好办事，不熟不办事等严重损坏队伍形象的问题。

四是查工作纪律。主要是查工作人员是否存在迟到早退、代替签到、不按规定参加会议，以及会议期间来回走动、交头接耳、随意接拨电话、发送短信等不遵守会议纪律的现象，是否存在使用办公电脑聊天、打游戏、炒股、看电影、淘宝及浏览与工作无关的网页等严重影响部门公信力、执行力的问题。

（三）组织实施阶段(5月至11月)

要坚持实事求是、求真务实的工作态度，把排查出的问题进行分析归类，通过“四个结合”，研究整改，举一反三，健全制度，确保整改取得实效。

一是与梳理整改相结合。要对自查的问题、征集到的意见、建议等分门别类，认真梳理，深入剖析问题产生的原因，找准症结，以解决问题为目的，研究制定整改措施，确定整改目标和整改时限。领导小组办公室要加强对整改情况的督促检查，确保落实。

二是与创先争优相结合。把作风整顿活动与开展创先争优活动相结合，塑造一流对外形象，形成比学赶超的深厚氛围，为项目建设提供便捷服务。

三是与工作落实相结合。结合作风整顿对工作落实情况进行经常性督查、跟踪性督查、阶段性督查，通过督查，进一步落实责任，以查促改，以查促干，对工作落实不力的行政问责，形成抓落实的强大推动力，确保各项工作落到实处。

四是与健全机制相结合。进一步完善工作制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，形成以制度管人、管事、管物的良好氛围。

（四）检查验收阶段(12月份)

各单位要对作风整顿活动进行总结分析，领导小组办公室将定期不定期对活动推进和落实情况进行检查、验收，发现问题不整改或整改不到位的，及时督促整改到位，确保整顿工作取得明显成效。

五、有关要求

整顿活动贵在着眼，重在着力，难在着手。要坚持日常工作出实招、见实效，不走形式、不摆花架子，切实加强纪律作风建设，力争尽快树立新风气、出现新面貌、作出新成效，为推动发展作贡献。

（一）精心组织。抓作风建设，关键在领导。各单位党政“一把手”要切实负起第一责任人的责任，切实做好表率，带头学习，认真整改，狠抓落实，要群策群力，解决一批事关全局、群众反映强烈的重点难点问题，努力形成齐心找对策、合力破难题的良好工作态势。

（二）典型推动。通过多种宣传渠道，利用多种宣传工具，开展多种形式的宣传活动，营造浓厚的舆论氛围，发动群众共同搞好整顿活动。

（三）务求实效。要谋划创新，精心设计一些有特色、有亮点的活动载体和办法，充分体现部门特色、行业亮点，努力做到既各具特色又富有成效。要及时协调解决工作中的突出问题，严肃问责工作推进中存在的作风不实、敷衍塞责、推诿扯皮等问题，确保工作取得实效。