反腐办落实廉洁准则方案

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《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，为认真学习贯彻《廉政准则》，现结合我区实际提出如下学习贯彻方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和市委贯彻《廉政准则》实施意见，通过学习宣传实施《廉政准则》，进一步增强广大党员干部特别是党员领导干部的廉洁自律意识，规范廉洁自律行为，坚决遏制新形势下出现的腐败问题，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。

二、主要工作

（一）加强宣传教育，营造良好氛围

1、组织集中学习（月-6月）。各镇（街道）、区直各单位要集中时间组织党员领导干部原原本本、逐句逐条地学习，熟记《廉政准则》的各项条文，明确廉洁从政的行为规范。领导班子成员要起到带头作用，促使党员领导干部准确领会《廉政准则》的精神实质和主要内容，全面掌握《廉政准则》“8个禁止”、“52个不准”的具体规定。

2、开辟宣传阵地（月-6月）。在预防腐败网上开辟《廉政准则》宣传专栏，把各级主要领导的讲话精神和学习心得体会在网上进行交流；各镇（街道）、区直各单位要在办公场所或单位网站开辟《廉政准则》宣传栏，结合实际登载学习资料、释义解读、相关法律法规、学习体会、评论研讨文章、经验做法等；综合运用广播、网站、报刊等媒体宣传《廉政准则》，使广大人民群众正确认识当前的反腐倡廉形势以及我们党坚持从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心、为反腐倡廉建设营造良好的社会氛围。

3、进行专题辅导（月-6月）。邀请市、区相关专家结合《廉政准则》给全区党员领导干部上一堂廉洁从政辅导课。各镇（街道）、区直各单位主要领导结合党课给党员领导干部上一堂廉洁从政辅导课，教育党员领导干部严格遵守《廉政准则》，切实加强领导班子和干部队伍的教育和管理。

4、开展征文活动（月-6月）。组织镇（街道）、区直各单位的党员领导干部开展一场“廉洁从政从我做起”的主题征文活动，评选出好的论文在预防腐败网及相关新闻媒体上刊登交流，并推荐参加市里的征文活动。

5、组织廉政知识测试（月-6月）。组织全区科级干部积极参加《廉政准则》网上测试活动，每位科级干部务必按照答题程序和规定时间亲自完成此次网上知识测试活动，每人只能参加一次测试，测试成绩将作为考核干部政治理论的重要依据，对测试不合格者限期补测，并记入科级干部的廉政档案。

6、创办廉政手机报（月-6月）。创办“廉政学堂”廉政手机短信，免费发送给全区副科级以上领导干部学习阅读。手机短信文字简洁明快、文章短小精干、内容积极向上，以注重时政的“廉政前沿”、突出主题的“廉政点评”、发人深省的“廉政案例”和群众喜闻乐见的“廉政文化”及时传递上级反腐倡廉建设要求，传播廉洁自律新规，适时点评解读廉政时事，捕捉党风廉政建设热点，反映本地廉政动态，教育提醒党员干部。

（二）深入查摆问题，认真落实整改

7、开展对照检查（6月-7月）。各镇（街道）、区直各单位要结合领导班子民主生活会，认真对照《廉政准则》“8个禁止”、“52个不准”，全面分析本部门党员领导干部廉洁从政方面存在的问题。当前主要对照检查五个方面内容：一是收送“红包”、“有价证券”问题。逢年过节时，本部门领导是否带头承诺拒收“红包”、“有价证券”等；是否加强重点环节、重点岗位、重点人员的教育和监督，严防、严查违反规定送收“红包”、“有价证券”等行为。二是私设“小金库”问题。对已发现的“小金库”问题是否查处到位，问题是否得到根治；对自查自纠“零申报”和“零问题”的单位要认真进行回头看，严防隐瞒不报、错报漏报现象。三是揽储揽保问题。本单位及下属单位是否存在“领导干部利用职便变更单位已开设的银行存款账户，为配偶、子女和其它特定关系人揽储谋利”、“是否存在利用职便为配偶、子女及其它特定关系人揽保、经商办企业”问题。四是干预和插手市场经济活动问题。领导干部是否存在干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源利用、中介机构服务等市场经济活动。五是落实厉行节约问题。是否严格执行公务用车配备、管理有关规定，严禁领导干部私驾公车，加强对公务用车采购、维修、加油、保险及经费预算、费用核定等方面的日常监管；是否严格审核把关，严格控制因公出国团组、人数和规模，防止公款出国旅游；是否按规定规范接待程序，严格经费管理，健全定点接待制度，遏制公款大吃大喝歪风。

8、认真开展整改（7月-8月）。指导监督各镇（街道）、区直各单位把对照检查发现的意见、建议和问题进行梳理分类，深入分析问题原因，认真制定整改方案，明确整改目标、整改时限和整改责任人，确保整改效果，并形成整改报告。

（三）完善配套制度，形成长效机制

9、完善配套制度（8月-9月）。各镇（街道）、区直各单位要对照《廉政准则》，结合本部门、本单位、本行业特点，针对重点领域和关键环节配套细化相关制度，进一步明确具体内容、适用范围、处理办法、操作程序等，增强文件的可操作性。各镇（街道）、区直各部门要认真清理本部门、本单位规范廉洁自律方面的制度，过时的要废除，抵触的要修订，不足的要补充；加强对重点环节、重点岗位、重点事项的监管，全面深化办事公开，切实让权力在阳光下运行，接受人民群众监督。

10、建好廉政档案（8月-9月）。以学习贯彻《廉政准则》为契机，建立健全领导干部廉政档案，对照《廉政准则》规定对领导干部执行“52个不准”的情况进行补充完善，发挥廉政档案在促进领导干部廉洁从政上的积极作用。认真开展核查工作，对隐瞒不报或弄虚作假的要依据党风廉政建设责任制相关规定严肃处理。

（四）强化监督检查，严肃执行纪律

11、加强日常监督（5月-9月）。组织对各镇（街道）、区直各部门贯彻实施《廉政准则》的情况和对照检查发现问题的整改情况进行监督检查，发现不足及时纠正；积极发挥人大、政协、新闻媒体等方面的监督作用，整合监督资源，形成监督合力；搜集舆情民意，全面掌握《廉政准则》贯彻执行以及党员领导干部廉洁从政方面存在的新情况、新问题，提出对策建议供领导决策参考。

12、强化专项检查（5月-9月）。适时开展专项检查，着重对逢年过节收送“红包”、私设“小金库”、利用职权“揽储揽保”、干预插手市场经济活动和落实厉行节约情况等五项工作进行督查、通报；对相关单位的重点环节、重点岗位、重点事项是否出台相关配套制度，促进领导干部廉洁自律等情况进行检查、通报。各镇（街道）、区直各单位组织实施和执行《廉政准则》的情况要纳入党风廉政建设责任制和惩防体系建设考核的重要内容。

13、严肃执行纪律（5月-9月）。通过预防腐败网网上举报平台、公开举报电话等畅通投诉举报渠道，及时发现违反《廉政准则》的案源线索，严肃查处各类违反《廉政准则》的行为。指导各镇（街道）、区直各部门健全举报渠道，及时发现、查处本部门、本单位干部违反《廉政准则》行为，确保《廉政准则》的全面有效落实。

三、工作要求

1、提高认识，加强领导。各部门各单位党组织和党员领导干部要切实增强责任感和紧迫感，把贯彻实施《廉政准则》与认真贯彻落实党风廉政建设责任制结合起来，与认真落实党内监督的各项制度结合起来，明确职责、细化方案、抓好落实。

2、明确责任，强化监督。各部门各单位党员领导干部特别是主要负责同志要发挥表率作用，切实作学习的表率、执行的表率和接受监督的表率，认真落实“一岗双责”的要求，把贯彻《廉政准则》、推进反腐倡廉建设有机地融入各项业务工作之中。委机关各职能部门要各司其职、加强协作，强化督促检查，确保《廉政准则》的各项规定落到实处。

3、统筹兼顾，整体推进。各部门各单位要把学习贯彻落实《廉政准则》纳入党的建设的总体部署，作为当前和今后一个时期的一项重要任务，抓紧抓实抓出成效。通过开展系列活动，使党员干部熟知《廉政准则》，自觉用规范从政行为，做到自律、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想防线，促进党风、政风和行风建设，确保履行好区委、区政府赋予的职责和任务，为推动全区经济又好又快发展提供坚强的政治保障。