市动物防疫方案

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一、统一思想，提高认识，切实增强抓好动物防疫工作的责任感和紧迫感

动物防疫工作事关畜牧业健康持续发展，事关广大人民群众的生命财产安全，既是一项长期的艰巨的工作，也是一项重大的经济和政治任务。切实做好动物防疫工作，是加快畜牧业发展，促进农民增收、提升畜牧业竞争力的重要保障，也是维护人民群众身体健康，保持经济快速发展和建设社会主义新农村的需要。各镇（街道办事处）、各有关部门要牢固树立疫病风险大于市场风险的意识，按照科学发展观的要求，充分认识做好动物防疫工作的重要性，从讲政治、讲大局、讲稳定和维护广大人民群众根本利益的高度出发，加大对《动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》的宣传，进一步增强新形势下做好动物防疫工作的责任感和紧迫感，扎扎实实做好动物防疫工作。

二、突出重点，狠抓落实，全力抓好重大动物疫病的防治工作

（一）全力抓好高致病性禽流感防范工作。目前，国内重大动物疫情总体形势较为平稳，但毗邻国家及地区疫情依然严峻，进入春季以后，气候渐暖，带毒候鸟迁徙，畜禽流通频繁，突发疫情的隐患很大，疫情一旦发生，将直接影响到农村的繁荣和稳定。因此，各镇（街道办事处）务必在思想上高度重视，继续加大防范力度，积极做好各项应对准备。对辖区内的养禽场、养禽大户要密切监控，落实镇（街道办事处）干部和畜牧兽医技术人员驻点包抓责任，确保疫情不传入，一旦输入不扩散。对补栏家禽要坚决实行强制免疫，确保免疫密度达到100%。

（二）突出做好以W病为主的强制免疫工作。畜牧部门要以W病、禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等动物疫病为重点，继续做好春秋两季普防和重点疫病突击防疫，加大对大型养殖场（户）、养殖小区的程序免疫和计划免疫。各镇（街道办事处）要按照“政府保密度，业务部门保质量”的原则，想方设法强化免疫工作，千方百计提高免疫密度，提升动物群体免疫水平，杜绝免疫死角，坚决做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针，头头注射，确保猪、牛、羊应免牲畜免疫密度常年保持100%。

（三）积极推行动物免疫标识化管理工作。标识化管理工作是动物防疫工作的一件大事，各相关职能部门要密切配合，及时解决工作中的难点和突出问题，采用多种形式向广大饲养户宣传，争取社会各界的大力支持和积极配合，为推行该项制度营造良好的社会氛围。在实施强制免疫的同时加挂耳标，建立完整规范的免疫档案，免疫挂标率力争达到100%。

（四）强化执法，全面规范动物防疫监督管理行为。畜牧部门要充分发挥管理职能，强化畜禽调运和交易市场检疫监管，加大对违法违纪行为的查处力度。要加强产地检疫和屠宰检疫，对不符合动物防疫条件，拒不执行国家强制免疫政策，逃避或拒绝检疫，以及贩卖病死畜禽等违法行为要依法严肃处理。要依照法律法规，做到监管到位，不留死角。要进一步加强规模养殖场，特别是中小规模场的防疫监管，指导规模养殖场建立免疫、卫生消毒、病死畜禽和粪污无害化处理等防疫制度，规范防疫行为，积极推行程序免疫，定期消毒灭源，提高防控水平，及时消除疫情隐患。

三、健全体系，规范操作，进一步提高疫情反应处置能力

村级协防员是掌握动物疫情动态的信息源，是处置突发疫情的首要环节。目前，市、镇（街道办事处）、村三级动物防疫体系已初步建成，共配备村级协防员200多名。但面对任务重、时间紧、工作量大的集中防疫仍显不足。因此，各镇（街道办事处）要充分认识村级协防员在关键环节中的重要性，继续把村级协防员的配备作为动物防疫的一项基本性工作来抓，人员落实一定要到位，并会同畜牧部门做好协防员的培训工作，使其在疫情监测和防疫工作中发挥积极作用。各镇（街道办事处）、有关部门要严格按照《动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》有关规定，加强疫情报告管理，规范报告程序，提高反应能力，快速果断处置疫情。一旦发生疫情必须坚持“早、快、严、小”的原则，采取严格的封锁、扑杀、消毒等程序，彻底拔除疫点，严防疫情蔓延，将疫情造成的损失降低到最小程度。严格按照国家规定，规范疫情报告程序，及时准确地上报疫情，坚决杜绝瞒报、缓报、漏报、谎报和越级上报，一经发现要坚决追究有关责任人责任。

四、加强领导，通力协作，全面落实防疫责任制和责任追究制

各镇（街道办事处）、各有关部门必须本着对党、对社会、对人民高度负责的态度，统一思想、提高认识，完善和健全机构，切实加强对动物防疫工作的组织领导。各相关职能部门要按照《重大动物疫情应急预案》的要求，密切配合、通力协作，扎实细致地做好各项准备工作，确保一旦有疫情出现，能召之既来、来之能战、战之能胜，将疫病危害的损失降至最低限度。各镇（街道办事处）和相关部门主要负责人要切实担负起动物防疫工作第一责任人的责任，按照分级负责，属地管理原则，实行镇（街道办事处）领导、干部和畜牧技术干部包村抓动物防疫工作责任制，目标管理，责任到人。同时，市政府将与各镇（街道办事处）签订《重大动物疫病防控目标责任书》，继续把动物防疫工作作为2012年各镇（街道办事处）畜牧产业化工作“月考核、双月讲评”的重要内容进行考核，将动物防疫工作列入专项督促检查、落实的重要事项，组建动物防疫工作督查组，定期对各镇（街道办事处）的动物防疫工作的任务，措施落实情况进行检查，哪个区域、哪个环节出现问题，就追究哪方面工作相关责任人的责任，确保全面完成2012年动物防疫工作任务。

五、2012年动物防疫工作总体要求

(一)全市动物防疫工作贯彻对动物疫病实行预防为主的方针。重点防治牲畜W病、猪瘟、鸡新城疫、高致病性禽流感、布氏杆菌病、结核病、狂犬病、羊梭菌病（简称一瘟、二疫、五病）及高致病性猪蓝耳病，其它动物疫病因病设防。

(二)免疫密度：牲畜W病、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感的免疫密度达到100%，其它达到95%以上。

挂标率：猪、牛、羊免疫耳标挂标率达到100%。

(三)全市动物实行集中免疫，常年补针。3月上旬至4下旬，9月上旬至10下旬对动物集中进行两次免疫。3月、7月和11月对奶牛W病集中进行三次免疫。

动物防疫工作是市、镇（街道办事处）两级政府责无旁贷的责任，各镇（街道办事处）一定要把动物防疫工作作为推进农业产业化、维护社会稳定和建设社会主义新农村的一项大事来抓，夯实责任，落实措施，以干实事、讲实效、出实绩的作风，促进我市畜牧业快速健康发展。