区主题行动方案

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根据省人力资源和社会保障厅、省总工会、省妇女联合会《关于开展年春风行动的通知》（人社文【】39号）要求，经研究，我区决定从年2月25日开始，集中两个月时间，在全区统一组织开展“春风行动”。制定如下工作方案：

一、活动主题

服务进城务工，帮助就近转移，扶持返乡创业。

二、服务对象

（一）有转移就业愿望的农业富余劳动力；

（二）外来务工的农村劳动者；

（三）就地就近就业的农村劳动者；

（四）准备创业的农村劳动者。

三、活动目标

“春风行动”期间的各项活动，要在往年工作经验的基础上，做到“更加贴近农民，更加丰富多彩，更加注重实效”，争取做到“四个到位”：

（一）宣传到位。通过电视、电台、报纸等宣传手段，发放免费的“春风卡”等宣传资料，使农民工和有转移就业意愿的农业富余劳动力都能了解区级公共就业服务机构和诚信的经营性人力资源服务机构联系方式，了解“春风行动”期间我区劳动保障、工会、妇联提供的技能培训、岗位需求信息和维护劳动权益方面的服务内容，以及本次专项活动开展的时间、活动内容等。

（二）服务到位。农民工和有转移就业意愿的农业富余劳动力都能够获得免费的政策咨询服务、针对性就业服务和及时准确的岗位信息等服务。

（三）政策到位。有技能培训意愿的农民工和有转移就业意愿的农业富余劳动力都能够参加享受补贴政策的职业技能培训。有创业意愿的农村劳动者能够获得创业项目信息、参加享受补贴政策的创业培训、获得小额担保贷款和税费减免等政策扶持和相关指导帮助。

（四）维权到位。有维权需求的农民工能够获得相应的政策指导、维权支持和法律援助。

四、活动内容

（一）做好“春风行动”启动工作。月日，区劳动和社会保障局、区总工会、区妇联在区劳动保障大厦联合组织举行全区年“春风行动”启动仪式，集中为进城务工及就地就近转移就业的农村劳动者进行政策咨询服务，发放“春风卡”及其它政策宣传材料。要丰富活动内容，扩大声势和影响。

（二）摸查企业用工情况，收集岗位信息。在活动开始前，劳动保障部门要联合工会、妇联等相关部门，共同开展企业用工情况摸查，了解企业用工规范情况，并收集岗位需求信息。

（三）广泛开展宣传，免费发放“春风卡”。劳动保障部门、工会、妇联要联合组织人员深入镇街、村居，到车站、码头和务工人员聚集的地方，宣传就业政策和专项活动内容，免费发放“春风卡”等宣传资料，重点介绍务工基本常识、生活安全须知、求职就业指南、维权注意事项、公共就业服务机构、工会和妇联基层服务机构、放心职业中介机构的联系方式等，以及春风行动各项活动的时间安排。

（四）开展送岗位到村入户活动。劳动保障部门要注意发挥人力资源市场信息网络作用，掌握农村劳动力资源底数。镇街、村居劳动保障工作平台要利用“春风行动”的契机，深入农村开展转移就业需求情况摸查，了解农村劳动者返乡情况和外出务工需求，进一步完善农村劳动力资源数据库。“春风行动”期间，劳动保障部门至少要开展两次送岗位下乡活动，把优质的岗位信息直接送到村、送到户、送到人。

（五）组织专场招聘活动。要利用春节后农村劳动力集中返城求职的时机，及时与市劳动保障等相关部门联合组织专场招聘会，把以前没有进入过人力资源市场的企业请到市场中来，把企业的岗位尽可能摆到人力资源市场中，帮助有转移就业愿望的农业富余劳动力与用人单位、企业实现供需见面。招聘会现场向各类求职人员重点推荐“用工规范诚信企业”、“诚信服务机构”，优先满足“用工规范诚信企业”用工需求，引导求职人员到“诚信服务机构”求职。

（六）开展维护劳动权益活动。劳动保障部门要联合公安、工商等有关部门继续开展清理整顿人力资源市场秩序活动，并根据举报投诉查处取缔非法或违规中介机构，严厉打击假借职介进行诈骗的各类犯罪行为。在“春风行动”期间，劳动保障监察部门要派专人对车站、人力资源市场附近等进城求职农村劳动力比较集中的地方进行流动巡查，加大打击非法中介机构的力度。

五、实施步骤及时间安排

年“春风行动”分三个阶段进行。

（一）组织准备阶段。（年月日—月日）

制定活动工作方案，考察人力资源市场，广泛搜集用工岗位。动员组织农民工和有转移就业意愿的农业富余劳动力参加技能培训和创业培训。

（二）组织实施阶段。（年月日—月30日）

开展多项活动，组织有转移就业意愿的农业富余劳动力转移就业、就地就近就业或自主创业。各级人力资源市场开展对接交流活动，提供就业创业一条龙服务。

（三）总结验收阶段。（年月30日—5月日）

汇总“春风行动”成果，总结推广典型经验做法。

六、工作要求

（一）加强组织领导，保证工作落实。劳动保障部门负责统筹安排，与工会、妇联组织加强沟通协调，分工负责，对工会、妇联组织开展相关活动提供支持和帮助。

（二）加大宣传力度，营造良好氛围。宣传工作要提前介入，制定宣传方案，确定专人负责。主要宣传劳动保障法律法规知识，要鼓励扶持农民就业创业、参加技能培训和创业培训的优惠政策等。

（三）提高服务意识，注重服务实效。区级公共就业服务机构在春节前要与有长期合作关系的劳务输出地和重点企业等用人单位加强联系，提前收集用工信息，为春节后引进外来务工人员提供便利。劳动监察、劳动争议仲裁、劳动关系等部门，要加大执法力度，热情服务，切实维护务工人员合法权益。

工会组织要根据企业用工需求特点，组织开展订单式、定向式培训，为农村劳动者转移就业提供培训、就业、劳务输出一条龙服务，并重点发挥工会在稳定企业用工和维护职工合法权益方面的重要作用。

妇联组织要重点发挥各地妇女创业指导中心、再就业培训基地、信息服务中心、家政服务机构等阵地的作用，组织开展政策宣传、技能培训、岗位推介、小额担保贷款、权益维护等工作。“三八”期间，妇联组织要与劳动保障、人事部门联合开展“春风送岗位、妇女得实惠”女性就业创业活动，举办女性就业和女大学生就业现场招聘会。

（四）总结工作经验，宣传先进典型。各部门要认真组织，及时报送工作进展情况。要加大宣传力度，认真总结工作经验，及时反映工作亮点和特色。工作方案、工作总结和统计表，请于5月5日前报市劳动和社会保障局。