污水治理费管治办法

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第一条为规范我区污水处理费征收、使用和管理，促进污水处理设施建设和持续运行，改善生态环境，提高群众生活质量，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依照有关法律、法规，根据上级有关文件精神，结合我区实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本区域内城镇污水处理费的征收、使用和管理。结合目前污水处理管网的覆盖范围，征收区域暂定为镇、镇。

第三条凡在本区域内使用公共管网供水和自备水源(包括自备井和从江河湖泊取水)，向城乡排水设施(包括接纳、输送城乡污水、废水和雨水的管网、沟渠、河渠、泵站、起调蓄功能的湖塘以及污水处理厂)排放污水、废水的单位和个人(以下简称用户)，应当依照本办法的规定缴纳污水处理费。

第四条污水处理收费属于非税收入，按照财务隶属关系全额纳入区级财政预算管理。收取的污水处理费，按照国家有关规定免征增值税、营业税。

第五条污水处理费的征收标准是0.8元∕吨；征收对象为镇和镇的居民、工商企业和特种行业等。

第六条污水处理费委托镇、镇人民政府征收，其中，对于公共供水用户，由镇、镇人民政府委托其所在地自来水厂负责征收；对自建设施供水用户，由区水务局执法大队负责配合各镇征收。各镇财政所负责征收过程监督、票据领用、核销，资金上缴区级财政或金库等。任何部门、单位和个人均不得违规减免污水处理费。污水处理费代征部门应当使用省财政部门统一印制的非税收入缴款书。

第七条污水处理费根据用户实际用水量按月计征。用户应当如实向征收或者代征部门提供实际用水量。使用公共管网供水的，其用水量按照用户水表显示的量值计算；使用自备水源供水的，按用户实际用水量计算；生活用水按100L∕人·天计算，无用水、采水计量装置的，由代征部门参照水利行政主管部门确认的采水量计算或者按照设施取水能力核定的取水量计算。

第八条镇财政所负责向代征部门支付代征手续费，代征手续费的标准按照实际缴入同级财政的污水处理费的4%计算。手续费年初列入区财政预算支出盘子。

第九条用户未按照规定缴纳污水处理费的，由代征部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，根据有关规定，按日加收应缴污水处理费2‰的滞纳金。

对拒缴、少缴污水处理费的用户，代征部门可以依法向人民法院申请强制执行。

第十条企业缴纳的污水处理费可以计入生产成本或者管理费用；行政机关、事业单位缴纳的污水处理费可以计入行政事业费用。

第十一条区人民政府根据上一年度的供水量等情况向各镇下达污水处理费征收计划。实行奖惩考核制度，全年超收部分区、镇按3：7比例分成；短收部分区财政通过上下级结算全额扣回。镇超收分成部分，必须按污水处理费相关的规定开支。

第十二条污水处理费实行专款专用，专项用于污水集中处理设施建设、持续运行和维护。任何部门、单位和个人不得坐收坐支、截留、挤占或者挪作他用。

根据《市区污水处理特许经营协议》，区财政局应做好污水处理费预算工作，每年从实际上缴入库的污水处理费中相应安排支出，实行专款专用:

(一)支付代征手续费和超收分成。

(二)支付污水处理服务费。具体使用严格按照《市区污水处理特许经营协议》中污水处理服务费项下的规定执行。

（三）排污管网、排污泵站等相关设施的建设、运行和维护等。

每年实际收入大于支出部分，结转下年滚存使用，如收不抵支，不足部分列入区财政预算。

第十三条污水处理费的使用实行预决算制度。区财政按月将相关费用拨付到区建设局排污管理处，区建设局排污管理处应当编制当年度污水处理费使用决算，报区财政局审核。根据污水处理厂、排污管网、排污泵站等相关设施的建设、运行和维护等情况，编制下一年度的污水处理费使用预算，报区财政局审核，审计监督，经区人民政府批准后执行。

第十四条污水处理企业按照规定用途使用污水处理费。区物价局应当会同区财政、建设局，对污水处理企业的污水处理量进行定期监审。监审结论应当作为拨付污水处理费用的主要依据。

第十五条区建设局排污管理处负责污水排放许可的管理及污水处理厂、管网、泵站等监管。污水处理企业对接纳的污水进行水质监测和分析，发现违规排放超标污水的，污水处理企业可拒绝接纳，并应及时向区环境保护局报告，区环境保护局应及时依法查处。污水处理企业应严格按照《城镇污水排放标准GB18918－2002》的规定做到达标排放，无正当理由擅自停止运行或者未能做到达标排放的，由有关部门责令整改、依法处罚，并相应停止拨付或者扣减污水处理费用，对造成污染事故的，依法追究有关人员的责任。

第十六条区建设、财政、物价、水务、环境保护等行政主管部门恪尽职守，密切配合，加大力度，确保污水处理费收足、用好、管好。

区监察、审计等部门应建立健全对污水处理费征收和使用情况的监督制约机制，保证污水处理费的足额征收和依规使用。

第十七条区建设、财政、物价、水务、环境保护等部门和污水处理费代征机构及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的：(1)坐支、截留、挤占、挪用污水处理费的；(2)未按照规定如实提供采水量的；(3)违规减免污水处理费的；(4)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的。由所在单位或者上级行政机关责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。