铁路局解放思想大讨论方案

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为全面贯彻落实市第八次党代会精神和全市解放思想大讨论动员会议精神，动员全局进一步解放思想、明确思路，激励斗志、凝心聚力，抢抓“两区”开发建设历史机遇，强力推进科学发展、追赶超越，根据市委、市政府《关于在全市深入开展“两区开发创先争优追赶超越加快转型”解放思想大讨论活动的意见》要求，接合我局实际,制定本方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以解放思想为先导，以改进作风、创先争优、追赶超越为主题，以深入实施“效能提升工程”为载体，着力解决思想境界、精神态度、工作作风、思想措施等方面存在的突出问题，进一步更新观念，抢抓机遇、拼搏实干，最大限度地动员全党员干部积极投身“两区”开发建设，为实现市第八次党代会目标任务，为建设生态、美丽、幸福新作出积极贡献。

二、目标任务

1、解放思想，提升境界标准。从解放思想入手，要努力解决工作中因循守旧、不敢探索、不敢突破。进一步增强创新意识，保持昂扬的工作斗志、满腔的工作热情、改革创新的锐气和攻坚破难的胆略，创造性地开展工作。充分发挥自身潜能，以良好的精神状态、扎实的工作作风，出色地完成各项工作任务。

2、理清思路，完善工作机制。把握在黄蓝“两区”开发建设历史机遇，从推动全市铁路事业科学发展的需要出发，深刻分析全市铁路工作面临的机遇和挑战，注重着眼于自身工作的实际，找准存在的突出问题，进一步明确工作的目标、任务和措施，形成既符合开发战略要求，又适合自身实际的发展思路，并逐步建立健全促进全市铁路大发展的工作机制。

3、改进作风，着重创新实干。引导激励全局党员干部求真务实，崇尚实干，争做表率。一是养成雷厉风行的工作作风，分工明确，注重实效，以“效能提升工程”为载体，把每一项活动组织开展好，把每一项工作任务认真落实好。二是在面对新形势、新任务、新挑战、新要求，创造性地开展工作，用新的思维方式、新的办法、新的手段来解决工作中遇到的问题，树立与时俱进、勤奋敬业、廉洁勤政的新形象。

三、方法步骤

根据市委统一部署要求，全市解放思想大讨论活动自3月上旬开始，年底结束。分三个阶段。

（一）宣传发动阶段（3月上旬——3月下旬）

组织学习全市解放思想大讨论活动动员会议精神，召开解放思想大讨论活动动员大会，对大讨论活动进行发动和部署；成立解放思想大讨论活动领导小组和工作机构；制定大讨论活动《实施方案》。

（二）集中活动阶段（3月下旬——11月下旬）

本阶段重点做好以下工作：

1、抓好学习教育。围绕“两区”开发、转型升级和破解难题的需要安排学习内容，组织学习活动。采取集中学习、分散自学、参观学习、座谈讨论等灵活有效的方式抓好学习教育活动，重点是中央、省和市委、市政府的重大工作部署，“两区”《规划》及相关政策，市第八次党党代会精神、省市“两会”精神，党的十八大和省第十次党代会精神以及科学发展理论等。

2、深入查摆问题。结合铁路工作实际，强化赶超意识、责任意识、进取意识、创新意识，组织党员干部深入开展自查自纠，认真查找在思想观念、工作作风、履行责任、精神状态等方面与“两区”开发、追赶超越不适应的实际问题，逐项进行认真梳理，找准症结，分析原因，提出对策。

3、着重解决问题。通过召开民主生活会、走访调研等形式，广泛征求意见建议，研究制定推动铁路工作科学发展的对策办法。在深入查找和讨论交流的基础上，围绕转变作风、创先争优、追赶潮流这一主题，进行专题调研，形成切实可行的整改方案。

（三）总结提高阶段（12月份）

全面总结、提炼大讨论活动的成果，针对党员干部队伍的思想观念、境界作风、思想措施等影响和制约工作的突出问题，建立健全推动我市科学发展、追赶超越的工作体制和机制。

四、组织实施

（一）统一思想，提高认识。开展“两区开发创先争优追赶超越加快转型”解放思想大讨论活动，是市委、市政府抢抓机遇、追赶超越的重要举措，是应对挑战、加快发展的重大决策。全局人员要高度重视，统一思想，提高认识，确保活动取得实效。

（二）加强领导,落实责任。为深入开展“两区开发创先争优追赶超越加快转型”解放思想大讨论活动，成立由局长任组长、其他班子领导任成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，负责全局整个活动的组织和督导落实。各科室要结合工作实际和职责任务，落实责任，确保活动深入扎实有效开展。

（三）统筹兼顾，讲求实效。切实把开展“两区开发创先争优追赶超越加快转型”解放思想大讨论活动同工作实际结合起来，坚持以科学发展观为指导，统筹兼顾，协调并进，正确处理好学习与铁路工程建设的关系，做到两手抓，两促进，努力推动全年工作再上新台阶。