资源交易商库管理方案

导语：资源交易商库管理方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为加强区公共资源交易预选承包商库的使用管理，规范入库企业的执业行为，提高财政资金的使用效益，进一步促进廉政建设，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《省招标投标条例》、《省国有资产产权交易管理暂行规定》、《省建设厅关于开展建筑市场中介机构清理整顿的通知》和《市中介机构管理暂行规定》等相关法律法规规定，结合我区实际，制定本办法。

第一条区级预选承包商库的类别有：工程交易类预选库、水利工程类预选库、产权交易类预选库、招标类预选库、预算审计类预选库。预选承包商库内的企业在本行政区域内从事公共资源交易活动适用本办法。

第二条本行政区域内从事公共资源交易活动所需的承包商应当在预选承包商库中选取。本办法所称的公共资源交易活动是指本辖区范围内的建设工程招投标、政府集中采购、国有产权交易和其他公共资源等综合交易活动。

第三条建立区级预选承包商库联席会议制度。联席会议由区监察、发改、建设、财政、水务、审计、发展服务中心等相关部门组成。各部门主要职责是：

监察部门负责对预选承包商库建立、使用情况实施监督。

相关行政监督部门按照职能分工，依据本办法规定组建各专业预选承包商库，制定考核管理办法，对入库企业依法实施监督和管理，并向区监察局、发展服务中心报备考评结果。

区发展服务中心依据国家、省、市有关法律法规及规定，协助相关行政监督部门组建预选承包商库;提供预选承包商库使用平台；负责预选承包商库的日常运行和维护；做好日常考评记录，及时上报行政监督部门；牵头落实预选承包商库管理具体操作性事项;及时公布行政监督部门的考评结果及预选承包商库动态；牵头组织各成员单位召开联席会议，研究解决预选库管理中的重大问题;适时向区分管领导报告预选承包商库运行情况。

第四条预选承包商库的建立、使用、管理遵循“公平公正、择优进库、综合评价、动态管理”原则。

第五条进入预选承包商库的企业应当具备下列基本条件：

(一)依法成立、具有独立承担民事责任的能力;

(二)具有国家有权机关颁发的资质证明;

(三)有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

(四)具有履行合同所必须的设备、人员和专业技术能力;

(五)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

(六)近三年内在经营活动中没有重大违法记录，或被行政监督部门处理期限已满的；

（七）符合上述条件且已向区发展服务中心递交入库申请书并缴纳投标保证金的；其中工程施工类企业需预缴纳投标保证金2万元，中介服务类企业需预缴纳投标保证金1万元。

第六条预选承包商库原则上实施以下专业分类：

（一）工程交易类预选库

1、工程施工类

⑴房屋建筑工程施工专业库；

⑵土石方工程专业库；

⑶市政公用工程专业库；

⑷钢结构工程专业库；

⑸园林绿化工程专业库；

⑹机电设备安装工程专业库；

⑺城市及道路照明工程专业库；

⑻建筑装修装饰工程专业库；

⑼地基与基础工程专业库。

2、工程服务类

⑴房建监理专业库；

⑵市政工程监理专业库

⑶动静载检测专业库；

⑷基坑监测专业库；

⑸地质勘察专业库；

⑹白蚁防治专业库；，

⑺房屋拆迁专业库；

⑻市政工程设计专业库；

⑼工程设计专业库；

⑽园林绿化设计专业库。

（二）水利工程类预选库

1、水利水电施工专业库；

2、水利水土保持方案编制专业库；

3、水利设计专业库；

4、水利监理专业库。

（三）招标类预选库

1、工程招标专业库；

2、政府采购招标专业库。

（四）产权交易类预选库

1、资产评估服务专业库；

2、资产拍卖服务专业库。

（五）预算审计类预选库

1、造价咨询服务专业库。

根据区经济社会事业发展和专业结构的需求，各行政监督部门可会同区发展服务中心调整入库专业。

第七条预选承包商库入库程序：

（一）申请人在规定的时间内向区发展服务中心及相关行政监督部门提出申请；

（二）相关行政监督部门组织人员对申请人进行资格审查；

（三）申请人资格审查合格后按照相关规定缴纳投标保证金；

（四）区发展服务中心予以办理入库手续，并在区公共资源配置中心信息网公告。

第八条采用公开方式进行招标的，招标人应当在招标公告和招标文件中明确投标人在预选承包商库中所属的专业类别和资质等级要求，并采用资格后审方式招标。采用邀请方式进行招标的，招标人应当向预选承包商库内具备相应专业类别和资质等级的承包商发出投标邀请书。

按照本办法规定建立的预选承包商库若不能满足招标项目的专业和资质等级要求，可使用市级预选承包商库或库外具备相应资质且符合条件的企业参加投标。

第九条招标人或其委托的招标机构应当按本办法规定编制招标公告和招标文件。发现违反规定的，相关行政监督部门将按有关规定给予处理。

第十条区级预选承包商库享有的权利及义务：

（一）依照法律、法规和规章、标准的规定，参与本行政区域内的公共资源交易活动。

（二）区发展服务中心、招标人应结合本区的市场实际情况维护入库企业的合法权益。

（三）接受相关行政监督部门及区发展服务中心的日常管理和监督检查。

第十一条相关行政监督部门会同区发展服务中心加强对预选承包商库企业服务质量的监督、考评，并给予入库企业继续使用、停止使用（清理出库）的处理。考评结果在区公共资源配置中心信息网上公布。

第十二条入库企业有下列情形之一的，由相关行政监督部门会同区发展服务中心给予停止使用并清理出库的处理：

（一）申请入库时存在弄虚作假行为，骗取进入预选承包商库的；

（二）入库企业未认真履行合同约定的职责、义务受到招标单位投诉的，经查实2次及以上的；

（三）中标后非因不可抗力原因放弃中标1次及以上的；

（四）一年内被县（区）级及以上相关行政监督部门通报2次及以上的；

（五）一年内被县（区）级及以上相关行政监督部门记录不良行为的；

（六）因行贿、受贿、串通投标、转包、违法分包、弄虚作假等违法行为，及其它违反行业法律法规被县（区）级及以上相关行政监督部门行政处罚的；

（七）违反《区公共资源交易市场廉政准入暂行规定》及其他违法违规行为的。

被清理出库的企业2年内不得重新申请入库。入库企业被停止使用前已签订承包合同的业务可继续完成。法律法规另有规定的从其规定。

第十三条项目单位及相关工作人员，有下列情形之一的，由行政监督部门或行政监察机关对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行诫勉谈话或给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)应当选用预选库内的企业而擅自使用库外的;

(二)与入库企业恶意串通，弄虚作假的;

(三)非法干预招标、评标过程或影响评标结果的;

(四)其他违法违规或徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的。

第十四条相关行政监督部门可根据本办法并结合本部门实际情况制定相应管理实施细则，报区监察局、发展服务中心备案。