区创建基层站所管理办法

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第一条为了巩固创建“人民群众满意的基层站所”活动工作成果，加强基层站所和服务窗口单位的政风行风建设，切实提高工作效率、服务质量和服务水平，推动人民群众满意基层站所创建活动制度化、规范化、科学化，特制定本办法。便于对“人民群众满意的基层站所”荣誉称号进行动态管理，修订本办法。

第二条创建“人民群众满意的基层站所”活动参与范围为政府各部门、各行业系统和具有行政管理职能的公共企事业单位所属的基层站、办、所；医院、中心等基层单位和办事窗口单位。

第三条有下列情形之一的单位，两年内不得申报“人民群众满意的基层站所”创建活动先进单位、优秀单位和标兵单位：

（一）领导班子不团结，单位管理混乱；所属工作人员因违法违纪受到刑事追究、党纪政纪处分的；

（二）单位及其所属工作人员曾被上级主管部门或市以上纠风办、给予通报批评处理的；

（三）曾被区级以上新闻媒体作为反面典型公开曝光并查证属实的；

（四）因违法或违规行政行为，在行政复议中被撤销行政决定或在行政诉讼中败诉的；

（五）因工作失职造成恶劣社会影响或因决策失误引发群体性上访事件的；因管理不善发生重大责任事故，造成重大伤亡和重大经济损失的；

（六）未认真落实政（事）务公开，严格执行收费管理办法，有乱收费、乱摊派、乱罚款行为的；

（七）违反法律、政策规定，损害群众利益的；

（八）违反计划生育政策规定或社会治安综合治理发生重大问题的；

（九）在申报、评选中有弄虚作假、徇私舞弊等违规行为的；

（十）存在其他不符合推荐评选条件情形的。

第四条推荐评选工作依照以下程序进行：

（一）申报对象自评。申报对象根据区《“人民群众满意的基层站所”活动实施方案》进行自评，并将自评结果报业务主管部门。

（二）主管部门考评和推荐。主管部门对申报对象进行考评，再将符合条件的申报对象择优向区纠风办申报。

（三）考核。对各主管部门和镇、街推荐的候选单位，区政府纠风办组织考核。

（四）表彰。区政府纠风办根据考核结果，提出拟表彰单位名单，报区政府决定后，予以表彰。

第五条连续两年评为区级创建“人民群众满意的基层站所”先进单位，可推荐为市级创建“人民群众满意的基层站所”活动优秀单位，连续两年达到市级优秀的单位可推荐为省级创建“人民群众满意的基层站所”标兵单位。区政府对本年度创建“人民群众满意的基层站所”市级优秀单位，省级标兵单位进行表彰并授予“人民群众满意的基层站所”称号。

第六条凡命名表彰的标兵单位、优秀单位、先进单位按照“精神鼓励为主，物质奖励为辅”的原则，根据省市区三级文件的精神，可分别按照相应级别文明单位享受相关奖励政策。

第七条各部门、各行业主管单位应当对照本办法，对获得创建活动的标兵单位、优秀单位和先进单位进行经常性的检查，区政府纠风办于10月底前负责对获奖的站所进行一次全面考核。

第八条对命名的“人民群众满意基层站所”，有下列情形之一的，撤销荣誉称号：

（一）站所领导班子成员违法违纪，受到司法处理或纪律处分的；

（二）因站所不履行或不正确履行工作职责，发生重大责任事故，造成企业和群众生命财产重大损失的；

（三）因行政不作为、乱作为，经查实并追究有关人员责任的；

（四）发生其他行政过错行为，造成严重后果或恶劣影响的

（五）全年接到群众投诉2起（含2起）以上经查属实的

（六）考核分值低于95分的。

第九条撤销“人民群众满意基层站所”荣誉称号，由区纠风办提出，并报区政府审定。凡被撤消荣誉称号的单位，两年内不得参评“人民群众满意的基层站所”创建活动先进单位或优秀单位。两年后若要重新申报创建活动先进单位或优秀单位，应当从创建最初的标准评选开始。

第十条本办法由区政府纠风办负责解释。