水流域养殖业管理方法

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为进一步加强后溪水库流域畜禽养殖业污染整治，防止水污染，保护饮用水源，改善我区环境质量，保障人民群众身体健康，根据国家环保部《畜禽养殖污染防治管理办法》等有关法律法规，按照区委、区政府要求，结合我区畜禽养殖业污染治理现状，制订本工作方案。

一、指导思想

按照全面落实科学发展观的要求，坚持环境保护基本国策，积极推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变，切实改变“先污染后治理、边治理边破坏”的状况，依靠科技进步，发展循环经济。彻底整治养殖污染，建设碧水工程，切实维护广大人民群众环境权益，促进我区平安和谐建设和可持续发展。

二、法律、法规依据

1.《中华人民共和国环境保护法》；

2.《中华人民共和国水污染防治法》；

3.《中华人民共和国环境影响评价法》；

4.《国务院建设项目环境保护管理条例》；

5.《畜禽养殖业污染防治管理办法》；

6.《省农业生态环境保护条例》；

7.《省畜禽养殖业污染防治管理办法实施细则》。

三、整治原则

1.坚持发展与环境治理并重的原则；

2.坚持“谁污染、谁治理，谁治理、谁受益”的原则；

3.坚持综合利用和资源化、无害化、减量化的原则；

4.坚持加强领导、统一管理、部门协作的原则；

5.坚持引导为主、强制为辅的原则。

四、整治范围

后溪水库流域范围内28家养猪场。

五、整治目标

流域内不得新建和扩建各类畜禽养殖场,已关闭的养殖场不得再次养殖，现有养殖场应关闭排污口，对猪舍进行改造，采取减量化、无害化、资源化和生态化等措施,将养殖废物进行综合利用，减少污染物排放量。

六、组织领导

为加强治理工作的组织领导，确保治理工作顺利进行并达到预期目标，决定成立由区政府分管副区长任组长，环保局领导和镇镇长任副组长，农业局、国土资源分局、林业局等部门为成员单位的后溪水库养殖场整治工作领导小组及其办公室，负责协调有关具体工作。

七、部门职责

1.区环保局。负责对本次养殖业污染整治工作实施统一监督管理，并会同镇指挥、协调专项整治工作。

2.镇。负责做好养殖户思想工作，会同区环保局负责监管由畜禽养殖引起的饮用水源污染问题，协助区农业局解决养殖场利用土地消纳污水时本身土地不足，以及污水输送管道和贮存池的建设问题，协助区环保局统一执法。

3.区农业局。负责推广先进畜禽养殖技术，指导督促养殖户推广沼气技术，发展立体生态农业，就地消纳养殖废水、废物，提高农业生态经济效益，促进农业可持续发展。加强病死猪管理。

4.区国土资源分局。对养殖户土地使用手续进行审查，对无合法用地手续的养殖场依法进行处理，积极协助开展养殖场污染治理工作。

5.区林业局。加强林、果等种植物的管理，对养殖废水和废物进入林、果园进行监管，评估林、果等种植业所需肥料，为利用养殖废水和废物进行灌溉提供科学依据。

八、工作程序及时间安排

1.发出通告（年11月1日-10日）。在调查摸底的基础上，发出《区人民政府关于限期整治畜禽养殖污染的通告》，告知养殖户整治的时间及有关要求，对已不再养殖的养殖户要求不得再次养殖，也不得将猪场租赁给其它养殖户。

2.集中整治（年11日11日-12月31日）。由各养殖户进行治理，采取减量化、无害化、资源化和生态化措施,将养殖废物进行综合利用，治理后养殖场不得设置排污口。

3.强制拆除（2009年月日-日）。由区环保局牵头，组织相关部门开展统一行动，对逾期没有完成整治的养殖场，报请区人民政府依法关闭或搬迁。

九、工作要求

1.加强领导。区政府成立后溪水库养殖业污染综合整治工作领导小组，加强对整治工作的领导。

2.强化巡查。区政府组织区环保局、农业局等部门联合组成督促巡查组，对畜禽养殖污染整治情况进行跟踪督查，镇要加强日常巡查，防止已关闭的养殖场死灰复燃，发现一个、清查一个。

3.加强宣传。要加大对养殖污染整治工作的宣传力度，通过制作专题片、新闻报道和新闻评论，全面、深入、及时宣传养殖污染整治的政策、措施和工作进度，营造人人参与、齐抓共管的舆论氛围。镇要深入细致做好养殖户的思想教育工作，提高思想认识，争取养殖户的理解和支持，党员干部要带头进行治理。