区政办车辆运输撒漏整治方案

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为巩固全区大干200天市容环境整治工作成果，进一步提升城市管理水平，打造宜商宜居、人与自然和谐相处的现代化生态城区，区政府决定，从10月18日至12月18日，在全区开展建筑工地和车辆运输撒漏60天专项整治行动。现制定方案如下：

一、工作目标

坚持“统一领导、分工负责、强化执法、长效管理”的原则，采取多种有效措施，强化管理、完善机制、发挥合力，形成具有特色的建筑工地管理模式和良好的建筑垃圾运输管理秩序，建立长效机制。

二、整治内容

对区辖区内从事建设工程（新建、改建、扩建、两改项目、积存渣土清运等）、市政基础配套工程（供水、供热、供电、燃气、有线电视、通讯、排水、排污等）建设，进行全面的监督检查，对违反相关法律法规、影响城区环境秩序的行为进行查处。

（一）建筑工地内部管理

1、对施工场地采取防尘措施、避免扬尘；对场地内积存渣土，要采用绿色密目网统一覆盖，并定期洒水防止扬尘；对利用拆迁工地做临时渣土存放场地的，要与施工方签署协议，确保不影响该地块的招、拍、挂。

2、加强施工噪音扰民治理，确保施工不影响周边居民的生活环境。

3、在施工工地出入口实施硬化，设立隔离墩、栏杆，配置冲洗设备。对进出工地车辆，安排专人负责检查和清扫，及时洒水防尘。

4、设置公示栏，明确防止扬尘和运输车辆带泥上路的责任人和联系方式。

责任单位：区建管局、环保分局、现代商贸办、交通商务办、生态商住办

（二）工地外部道路管理

对道路上出现的运输撒漏、污染路面等行为进行及时查处。按照保洁区域划分，由城管执法局及时组织人员对运输撒漏进行清理，对污染路面进行冲洗。责任单位每日对主干道进行洒水降尘。

责任单位：区建管局、区城管执法局、区商圈办、九水路办事处

（三）施工运输车辆管理

严厉查处未经许可擅自从事建筑垃圾运输业务的行为。建筑渣土外运必须到区城管执法局办理备案登记。运输渣土及散流物体车辆必须采取密闭改装措施。建设施工单位不得采用未经密闭改装的车辆从事渣土运输，否则将不予以办理渣土外运的备案登记，并严厉查处。

责任单位：区城管执法局、交警大队

（四）施工场地围挡管理

在临街施工现场周围按照市建管局的标准，设置硬质围挡，做到美观、安全、牢固。对出现破损、缺口等现象要及时整改。

责任单位：区城管执法局、区建管局、生态商住办、现代商贸办、交通商务办

三、计划安排

此次专项整治分为宣传发动、自查自纠、全面实施、检查验收四个阶段。

（一）宣传发动阶段（10月18日-10月20日）。将整治区域分为东、中、西三个片区，由城管执法局牵头，联合交通商务办、现代商贸办、生态商住办、所在街道办事处、施工单位召开联席会议，明确此次专项整治行动的重要意义和工作目标。充分利用各种新闻媒体，加大集中整治前的宣传力度，动员社会各方力量积极参与，争取群众对此次专项整治行动的理解和支持，形成广泛的社会监督氛围，保持高压态势，促进整治工作顺利开展。

（二）自查自纠阶段（10月21日-10月24日）。引导和督促各施工单位把维护城市环境作为己任，树立建筑工地和垃圾清运车辆集中整治的环境意识，并自觉开展自查自纠，认真查找问题及不足，对发现的问题限期进行整改。

（三）全面实施阶段（10月25日-12月13日）。各部门联合组成执法检查小组，对各个施工工地进行定期检查、不定期抽查和突击检查，对发现的问题责令限期整改，并依法予以严管重罚。

（四）检查验收阶段（12月14日-12月18日）。整治工作领导小组将召集各有关部门负责人组成整治活动检查验收组，按照整治标准中对各单位的要求，对综合整治的效果进行检查验收。凡未能通过检查验收的单位，领导小组将予以通报批评。

四、具体要求

（一）加强领导，形成合力。成立以区政府分管领导为组长的专项整治领导小组。各成员单位要认清形势，提高认识，增强开展此次专项整治行动的责任感和紧迫感。要依据本部门职能，主动作为、突出重点、协调配合，形成专项整治的强大合力。

（二）明确责任，严管重罚。每个建筑工地都要成立专门责任小组，列入建筑工地公示栏。成员由所在区域的城管中队、所在建设办公室、建设施工单位分管负责人各一名组成，组长由所在城管中队中队长担任、副组长由所在建设办公室副主任担任。责任小组专项负责对建筑工地的监督检查，并对存在的问题提出整改意见，督促整改。区城管执法局要加大执法力度，坚持对建筑工地和道路撒漏实行“一日两巡查”制度。中队长作为第一责任人，要及时发现问题，快速处置。城管执法、建管、交警、环保等部门，每周至少要进行一次联合执法，并对重点区域进行必要的夜查。

（三）奖惩并举，完善机制。

一是对建筑工地实行红牌、绿牌两级监管公示制度。对于检查合格的单位，予以挂绿牌标识；对于检查不合格的单位，予以挂红牌标识。施工单位将问题在规定时间内整改的，予以修改为绿牌标识；

二是建立与市建委建管局的定期通报机制。对连续三次检查挂红牌的施工单位，经分管区长把关后，通报给市建委建管局，并作出相应的处罚。对连续三次检查均为挂绿牌的，给予通报表扬。在两个月内历次检查中均挂绿牌的，在总结验收期后，区政府将给予物质奖励；

三是按照《区建设工程施工现场及运输撒漏管理实施细则》的要求，进一步与建设单位、施工单位签订承诺书、并收取保证金。要加强日常监管和宣传教育，对涉及的法律法规，要以书面形式发放至各个建设施工单位；

四是做好此次专项整治的检查考核工作。区政府督查室、区城管办每周进行检查考核不少于两次。对同一工地反复检查发现的同一问题，第一次口头通知、限期整改，二次检查发现整改不力的予以通报批评，第三次检查发现通报问题依然存在的，启动问责机制。