企业调查及数据库指导方案

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为了适应我市中小企业快速发展的需要，全面掌握了解全市中小企业的运营态势和服务需求，进一步加强政府和各部门对全市中小企业的调控和管理创新，为加快做强做大中小企业提供科学决策依据，进一步推进全市中小企业稳健快速发展，市人民政府决定，由市工信委牵头，各县（市、区）、工业园区及有关部门配合，在全市范围内开展中小企业基本情况调查，并在此基础上建立全市中小企业资料数据库。为使调查和建库工作顺利开展，现制定本工作方案。

一、指导思想、目的意义

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，大力推进信息化与工业化融合，实现以信息化促进中小企业加快发展的目标，通过科学设计、精心组织，全面、准确地了解全市中小企业的基本情况、发展现状、行业布局和服务需求信息等资料数据，建立市中小企业资料数据库，为对中小企业实施“抓大、壮小、扶微”的新举措和科学决策提供动态信息和依据，同时，通过了解企业需求，为我市中小企业提供产品市场信息、融资信息、担保信息、投资信息、项目信息、科技信息、人才信息、网络服务信息等服务，达到更好为企业升级转型、提质增效提供服务的目的。

二、组织领导

为做好本次中小企业基本情况调查及中小企业资料数据库建立工作，成立市中小企基本情况调查和中小企业资料数据库建设工作领导小组，领导小组成员如下：

领导小组下设办公室，办公室设在市工信委，办公室主任由主任兼任，副主任由副主任、副局长兼任。办公室人员从发改委、财政、商务、统计局、农委、工商等单位抽调人员组成。联系人：

各县（市、区）、玉东新区、玉柴工业园、龙潭产业园要成立相应的工作机构，并根据各自的实际情况制订具体的实施方案。

三、工作职责

(一)市领导小组主要职责。

1.组织落实全市中小企基本情况调查和中小企业资料数据库建设工作的全面展开；

2.统筹安排督查小组分赴各县（市、区）、园区指导开展中小企基本情况调查工作；

3.检查监督各县（市、区）、园区的调查工作进度；

4、协调各县（市、区）、园区解决调查过程中遇到的实际问题。

（二）市领导小组办公室职责。

1.负责编写工作计划、方案和编印调查表格等有关资料；

2.指导各县（市、区）、园区开展中小企业基本情况调查工作，汇总和录入数据，编写调查报告等；

3.检查各县（市、区）、园区的调查进度；

4.编写有关汇报材料，管理和安排专项资金的开支及财务管理等；

5.数据库的开发和应用维护，编写应用手册，开展应用培训等。

6.组织有关人员将调查资料进行汇总后录入数据库。

7.完成领导小组交办的其他事项。

（三）各县（市、区）、园区的主要职责

1.组织落实所在县（市、区）、园区中小企基本情况调查工作的全面展开；

2.派出督查小组到各乡镇指导开展中小企基本情况调查工作；

3.检查监督各乡镇中小企基本情况调查工作的进度和质量；

4.协调各乡镇解决工作推进过程中遇到的实际问题；

5.做好中小企基本情况数据资料的前期汇总整理和编录工作。

6.定期向市领导小组办公室汇报工作情况。

四、时间安排和调查内容

（一）调查的对象：全市范围内已取得工商部门核发的企业法人营业执照的中小企业（不含人体户）。

（二）调查时间：2011年11月5日-2012年3月31日

（三）调查的内容：2011年12月31日止的中小企业基本数据，主要包括基本情况表和中小企业服务需求调查表等。

（四）具体时间安排

1.11月15日-12月5日召开各县（市、区）、园区调查工作机构工作会议布置任务及培训，并发放问卷到各乡镇。

2.12月6-10日各乡镇调查员发放问卷到企业，同时辅以电子邮件发放和电话通知方式。

3.12月25-30日市各督查小组、各县（市、区）、园区调查工作机构分赴县（市、区）、园区指导工作。

4.2012年元月10日-2月10日企业填报调查问卷。

5.2月5日市领导小组召开阶段性调查工作会议，市各督查小组向领导小组领导汇报各县市区的进度和遇到的新问题。

6.2月10日市领导小组根据各地反映的情况组织开展协调。

7.2月10-25日各县（市、区）、园区调查工作机构全面收集调查问卷。

8.2月25日-3月15日各县（市、区）、园区调查工作机构整理、录入调查问卷。

9.3月16日-4月30日市领导小组办公室、各县（市、区）、园区调查工作机构进行资料分类汇总，录入数据库工作完成。

五、中小企业资料数据库建立和管理

（一）由市中小企业服务中心负责组织开发“市中小企业资料数据库管理平台”和基本情况调查数据的录入工作，并负责编写管理平台的使用手册和举办平台管理培训班，对各级管理人员开展维护培训。

（二）建立市、县（市、区）园区、镇（街道）三级联网动态管理机制，及时更新和维护中小企业资料数据库，确保中小企业资料数据库的针对性、准确性、科学性和有效性。

六、经费筹集

（一）市直基本情况调查经费、人员培训经费、中小企业资料数据库建立及维护经费由市财政负责安排落实。

（二）各县（市、区）、园区的基本情况调查经费由各县（市、区）、园区财政负责安排落实。

（三）调查经费原则上分级负责，为确保此次调查和数据库建立工作顺利开展按时完成，由市领导小组办公室按县（市、区）、园区中小企业数量多少，对各县（市、区）、玉东新区、玉柴工业园、龙潭产业园给予适当的专项经费补助。调查启动时预拨一半，完成调查材料经验收后拨完补助。

七、督促指导调查工作

各县（市、区）各园区根据各自的实际情况，细化制订具体调查方案，市领导小组在调查工作开展期间每月安排督查小组分赴各县（市、区）、玉东新区、玉柴工业园、龙潭产业园，对调查工作的开展情况进行督查指导，检查工作进度，解决遇到的问题。

八、工作要求

（一）由于此次调查及数据库建立工作时间紧、任务重，各县（市、区）、园区的主要领导要高度重视和加强领导，严密计划和精心组织，确保按时、按质、按量完成工作任务。

（二）市领导小组办公室要严格要求，科学统筹和及时协调，积极推进各项工作的有效实施，及时解决在调查和数据处理过程中发生的各种问题，及时向领导小组汇报工作进展情况，保证各项任务按时完成。

（三）各县（市、区）、园区调查员要严谨认真对企业的每项指标进行调查，并仔细、完整、正确填写采集表格，复核员要仔细复核每项指标的准确性，以确保此次调查的工作质量。

（四）此次调查纯属中小企业数据调查，与企业上交税利费用无任何关系，均应实事求是，为企业商业机密保密，企业资料不许丢失和对外披露。