县税政工作方案

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为了进一步强化税收征管,确保全年财政收入目标顺利实现,结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观和县委十七届十次全会、县十六届人大一次会议精神为指导,以“加强税收征管、实现财政增收”为目标，建立以“政府主导、财税主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息共享、齐抓共管”为主要内容的综合治税机制，充分发挥各级各部门工作职能，夯实协税护税工作责任，切实强化工作措施，不断加强税收征管，努力实现财政增收，为县域经济率先突破发展奠定良好基础。

二、目标任务

2012年，我县财政总收入任务为58800万元，其中：国税部门15300万元，地税部门38700万元，财政部门4800万元；地方财政收入32900万元，其中国税部门1900万元，地税部门26200万元，财政部门4800万元（具体任务详见附件1-1）。

三、工作职责

财政、国税、地税部门是税收征管工作的责任主体，要充分发挥主体作用，全力以赴抓好征管工作，确保全年财政收入任务圆满完成。各镇、各有关部门要牢固树立协税护税协税责任意识，加强协作配合，积极解决财税部门在税收征管中遇到的困难和问题，努力营造良好的税收征管环境。

四、实施步骤

1、制定方案，落实任务。各镇、各有关部门要立即制定具体实施方案，报县领导小组办公室。切实做到任务分解到位、责任落实到位、工作措施到位。

2、明确责任，强力推进。各镇、各部门要将此项工作纳入重要议事日程，明确协税护税和征管工作责任，实行一把手负总责，将责任落实到每个工作人员。方案下发后，征管部门要立即开展组织收入工作，各协税护税部门和单位也要切实负起责任，全力协助有关部门抓好收入征管工作，确保全年收入任务如期完成。

3、综合考评，考核兑现。各征管部门要按月向领导小组办公室传递各镇税收任务完成情况和各协税护税工作部门工作责任落实情况，领导小组办公室按季考核各镇和相关部门工作职责履行情况。各镇、部门实行百分制，领导小组办公室依据量化表按季进行考核，（具体考核量化指标见附件6），并依据考核情况进行奖惩。

五、保障措施

1、加强组织领导。为了切实加强对此项工作的领导，成立由县长任组长，县人大分管财经工作副主任、县政府各分管副县长、政协分管财经工作副主席任副组长，县财政、国税、地税、监察、审计、公安、检察院、法院、考核办、法制办、县委政府督察室等有关部门负责人和各镇镇长为成员的财政收入协税护税工作领导小组，具体抓好税收征管和财政增收的组织协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在县财政局，由县财政局局长兼办公室主任。领导小组要定期召开联席会议，研究分析经济运行态势，及时调整工作思路，对协税护税及征管工作进行安排部署和协调指导。领导小组办公室要定期总结分析通报情况，解决具体问题，确保协税护税及征管工作顺利推进。

2、完善工作机制。建立“组织领导、信息共享、统筹协作、行政保障”工作机制，坚持协税护税制度，实现协税护税及征管工作制度化、常态化。领导小组要定期召开联席会议，及时分析研究解决组织收入工作中存在的具体问题，定期向领导小组报告，并将有关情况予以通报。努力实现应收尽收，确保全年财政收入任务圆满完成。

3、强化责任落实。各镇、各有关部门主要负责人是此项工作的第一责任人，要进一步夯实领导主抓、干部包抓工作责任，将工作任务逐月分解到各科（股）室、相关单位及包抓责任人。财政、国税、地税部门要明确协税护税及征管工作的主体责任，各镇也要全面履行协税护税工作职责，公、检、法、司、监察等部门要认真履行协税护税工作职责，坚决制止和严厉打击逃税、骗税、抗税等各种违法行为，及时跟进，全程参与，充分发挥司法和监察保障作用，努力营造良好的税收征管环境，确保财政收入目标顺利实现。

4、强化工作考核。领导小组办公室每月要组织财政、国税、地税、考核办、督查室等部门对各镇、各有关部门的工作开展情况进行检查，并依据《县强化税收征管实现财政增收考核办法》及《县组织财政收入协税护税工作目标责任考核量化表》相关规定，对各镇、各有关部门履行工作职责及任务落实情况进行量化积分、年终定性等，并将考核结果报送县考核办。

5、严格兑现奖惩。县上将各镇、各有关部门协税护税及征管工作纳入年度目标责任制考核范围，考核结果作为各镇、各有关部门及领导干部年终考核的重要依据。对协税护税及征管工作考核位于前列、完成任务较好的单位，县上将按照有关规定予以奖励；对协税护税及征管工作考核位于后三位且完不成任务的部门和镇，年终考核实行一票否决，并追究主要领导责任。