全镇开展诚信建设活动方案

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为进一步加强全镇诚信建设，营造加快城镇发展的良好社会环境，全面完成《市委市政府关于开展“诚信建设年”活动的实施意见》提出的要求和任务，结合我镇实际，现就全面深入开展诚信建设年工作制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕市委市政府的工作要求，深化在政府、企业、农村等重点领域的诚信体系建设，为在新的起点上加快实现富民强镇新突破奠定全面、坚实的诚信支撑。

二、活动目标

开展“诚信建设年”活动，要把责任、服务、奉献、法制等诚信意识融入到经济社会发展的各个方面，通过开展“五比五争”活动助推诚信建设年活动深入开展，一是比优质服务，争当服务基层的标兵。二是比效能提速，争当两个先行区发展的先锋。三是比解放思想，争当科学发展的旗手四是比团结协作，争当维护和谐稳定的基石。五是比清廉正派，争当廉洁勤政的表率。力争使全镇人民诚信意识有新的增强，政府、企业、农村等各领域诚信环境有新的改善，全镇加强诚信建设的氛围更加浓厚。

三、活动内容

一是诚信政府建设

听民意、尊民权，建设阳光机关。坚持公开办事、畅通民意与民主决策齐抓共管，健全公开办事机制，全面推行党务公开、政务公开；畅通社情民意绿色通道，继续发挥公开电话监督作用；对农村建设、低保分配、困难群众帮扶等事关群众切身利益的事项都要征求各方面意见，公开操作，提高透明度。

转职能、解民难，建设服务机关。机关干部要直接联系和服务群众，建立机关干部包村制度，每名机关干部要联系120户以上群众，通过开展驻村蹲点、包村扶贫和大走访等多种活动，在群众中掌握情况、解决问题、转变作风，实行机关干部包村制度，每一位班子成员、机关干部和大学生村官根据自己的岗位特点，选择1个争创目标，提出明确的争创措施，并作出公开书面承诺，张贴在党务公开栏，接受群众监督。所有机关干部要制定工作承诺书，细化工作内容、量化指标成效，机关要强化监督检查，确保各项承诺落到实处。

定承诺、抓落实，建设责任机关。围绕机关干部工作目标承诺，定责任、压担子、明奖惩。进一步转变作风，增强行政执行力。完善制定《机关日常管理制度》，围绕工作部署抓落实，今年镇党委政府部署的园区建设、城镇改造、新农村建设、机关干部包户活动等重要工作，都要分解任务、明确时限、责任到人。成立督查考核小组，定期检查工作落实情况，重点纠正机关干部在工作落实中出现执行不力、乱作为、效率差甚至违规操作等现象。在镇区企业、非公经济组织和新社会组织中，开展以“我为企业做贡献”和“我为群众谋福利”竞赛活动。

二是诚信企业建设

争当守法经营的表率。引导企业树立对党委政府和人民的责任意识，在信贷、纳税、履行合同等方面讲究诚信，把不偷税漏税、不制假造假、不搞合同欺诈、不拖欠职工工资等作为企业经营守法的基本准则。要严厉惩处企业违法行为，对存在合同违约、偷逃税费、商业欺诈等不良企业，整合金融、税务、工商等部门加大惩罚处置力度，维护自由竞争、规范有序的市场环境。

争当品牌生产的表率。引导企业树立对客户消费者的责任意识，把产品质量信用作为企业诚信建设的重点。引导企业抓好质量管理体系认证，开展名牌产品、著名商标等争创活动，以优质产品取信于客户和消费者，进一步提高企业的社会认可度。同时强化专项治理，严厉打击生产、销售假冒伪劣商品的行为，特别对那些制假售假的“黑作坊”，要坚决一查到底，依法从重处理。

争当和谐发展的表率。引导企业树立对职工和社会的责任意识，在职工维权、环境保护、慈善募捐等方面承担责任。遵守节能减排法规政策、主动淘汰落后产能和设备，督促食品冷藏、石材加工等重点行业加强污染治理，勇于担当保护环境的实践者。实行企业包村制度，鼓励企业投身公益事业，积极参与包村扶贫、捐资助学等慈善活动。

三是诚信社会建设

全民学习教育，树立诚信理念。广泛开展针对不同行业和群体的诚信教育。抓好机关干部的教育学习，每周二、五下午定期组织机关干部交流自学，提高行政和业务能力；农村各单位要利用广播、会议等形式，加强宣传，提高群众诚信意识；学校要把诚信意识培养融入日常教学管理的各个环节，教育学生养成诚实守信习惯。通过教育学习、发放明白纸等多种途径加大对社会服务单位等的诚信教育，引导从业人员恪守职业道德，提供规范服务。

开展主题活动，打造诚信环境。在机关、企业、农村、学校等重点领域，组织开展“建设诚信机关”，“建设责任企业”，“建设文明农村”等形式多样的诚信主题活动，带动各行各业形成人人讲文明、讲诚信的良好风气。

四、工作步骤

（一）学习动员阶段（1月31日-2月4日）。镇党委、政府召开“诚信建设年”活动动员大会，印发活动实施意见。各单位要组织开展“五个一”集中学习整顿活动：即组织一次宣传活动，搞好一次集中学习，开展一次问题查摆，建立一套诚信标准，公开一次诚信承诺，引导群众积极参与，开展系列诚信创建活动，通过找差距，补不足。公开一次诚信承诺，接受社会监督。

（二）制定方案阶段（2月5日-2月10日）。结合集中学习整顿情况，研究制定具有可操作性的实施方案，包括时间安排、具体内容、建设标准、操作步骤等，并按规定时限上报。要建立本单位开展“诚信建设年”活动的档案，包括活动时间、参加人员、活动主题和内容、落实措施、取得成效等。

（三）推进落实阶段（2月11日-11月30日）。要把“诚信建设年”活动贯穿于各自的业务工作，大力实施效能建设肃风行动，干部治庸提能行动，诚信文化提升行动、社会管理创新行动、全员工作问责行动等行动。

（四）总结评选阶段（12月1日-12月31日）。本阶段对活动开展情况进行总结，各单位要做出书面总结报告，针对活动中，查摆的问题及整治成效，要实事求是的总结。同时邀请相关人大代表、党代表和政协委员等进行评议，评选出若干个诚信建设先进典型，并进行表彰奖励。

五、活动要求

一是成立组织，分级落实，加强检查督导。各单位要把开展“诚信建设年”活动摆在重要位置，成立诚信建设年活动领导小组，负责设计活动方案，找准活动重点，明确工作职责，落实整治措施，定期交流工作、汇报情况。镇党委、政府将抽调专人对各单位活动开展情况不定期进行督导检查，每月召开活动调度会，并将5月、11月确定为“督导落实月”，确保活动取得实效。

二是全面开展，树立典型，发挥示范作用。各单位要全面开展“诚信建设年”活动，在活动中及时发现和培养一批诚信建设的先进事迹，全面宣传和推广先进经验。对在开展活动中涌现出来的先进典型，要给予大力表彰，以鼓励先进，示范带动，推动活动深入开展。各先进单位都要坚持文明优质服务，坚决杜绝各种不讲诚信的行为，在开展“诚信建设年”活动中做好表率，发挥好示范作用。

三是加强检查考核，确保活动成效。为保证活动效果，采取三种方式进行检查考核。群众满意度测评，结合“班子成员联亲、机关干部包户”活动的实施，年中和年末各组织开展一次社情民意调查活动，对各单位、各部门诚信建设情况进行调査。目标责任制考核，把各单位工作落实情况作为年初承诺事项兑现的重要标准，严格进行考核，特别是将农村三类班子、后进班子整治，两新组织建设纳入目标责任制考核范围中，加大考核力度。诚信建设情况验收，“诚信建设年”活动办公室牵头制定具体考核细则，领导小组组织对各单位活动开展情况进行检查验收，考核结果直接与单位评先选优挂钩。对领导不重视、组织不得力，落实不到位的单位，实行“一票否决”，要求主要负责人和具体负责人都要高度重视，确保“诚信建设年”活动取得实效。