工信委抓大壮小扶微工作方案

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为贯彻落实《中共壮族自治区委员会壮族自治区人民政府关于实施抓大壮小扶微工程的意见》等有关文件精神，加快推进我市“抓大壮小扶微工程”和“小型企业上规模工程”，特制定本实施方案。

一、重要意义

实施“抓大壮小扶微工程”是加快我市实体经济发展的重要手段，是加快我市工业化进程的重要途径，是加快构建区域性国际城市和“首善之区”的根本举措。加快培育一批年营业收入百亿、十亿、亿元工业企业和企业集群，努力扶持一批小型企业成长为规模以上企业，有利于提高企业自身素质和市场竞争力，培育一批敢于创新、锐意进取的企业家，增强企业在经济全球化环境下开拓市场、抵御风险能力；有利于推动我市产业结构调整，形成产业集群，带动与之相配套的工业企业和产业的发展，推进我市工业化进程；有利于树立我市工业形象，做大我市工业总量，为我市加快构建区域性加工制造业基地奠定坚实的经济基础。

二、工作目标

通过广泛宣传发动、加强政策扶持、强化服务指导，着力培育一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争能力强、辐射带动作用大、发展后劲足的龙头强优企业。同时，通过实施“三个一批”行动，推动我市规模以上企业快速增长。

100亿元以上企业：2012年达到6家，新增1家；

10亿元以上企业：2012年达到27家，新增4家；

1亿元以上企业：2012年达到434家，新增51家；

规模以上企业：2012年达到1018家，新增106家。

三、组织领导

（一）成立市实施“抓大壮小扶微工程”工作领导小组由分管副市长任组长，市政府分管副秘书长和市工信委主任任副组长，成员由市工信委、发改委、财政局、国资委、城乡建委、国土局、规划局、统计局、投资促进局、科技局、环保局、交通运输局、商务局、安监局、人社局、国税局、地税局、工商局、质监局以及各县区政府、开发区管委会相关负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在市工信委。

（二）工作职责

1.市实施“抓大壮小扶微工程”工作领导小组的职责：协调解决企业在培育和发展中遇到的问题；督促和检查有关优惠政策贯彻落实情况；掌握和了解全市“抓大壮小扶微工程”工作的进展情况。

2.市实施“抓大壮小扶微工程”工作领导小组办公室的职责：负责办公室日常工作；牵头并会同成员单位择优选取企业培育对象；编制和印发工作简报，反映和通报有关情况。

3.市实施“抓大壮小扶微工程”工作领导小组各成员单位根据本单位职责做好企业培育扶持工作。

四、培育对象

以一批年营业收入达到相当规模、销售收入增长率及销售利税率较好的工业企业为年度重点培育对象。具体详见附件1和附件2。

五、发展重点

（一）培育100亿元以上强优大企业1.富士康集团：围绕富士康科技园高新园区项目、富士康科技园（沙井）以及富士康富宁精密散热模组生产项目，加快富士康智能手机、GPS、高端路由器、高端交换机等网络通讯产品以及散热模组等生产线建设步伐，进一步促进富士康技术落地与加工厂结合，在建设产品研发中心，培育当地的高科技产品品牌。同时带动电子产业配套企业进驻我市。2012年，产值突破70亿元。到2015年，产值突破300亿元，成为富士康全国示范基地之一，并带动我市形成以富士康为核心，配套完善、竞争力突出的电子信息产业链。

2.南南铝集团：围绕产品结构优化调整，延伸产业链，在壮大铝板带箔、铝材表面深加工、铝质零组件精密加工等铝材深加工产品基础上，依托南南铝加工年产20万吨项目，引进国内外最先进的生产设备、工艺技术和高端人才，大力发展航空航天、高铁、轮船、汽车等交通运输领域用大规格型材、中厚板。同时加快电解铝结构调整，大力发展航空用高纯精铝。成为铝加工技术及装备水平国内领先、国际先进，大规格高性能铝材生产填补乃至华南地区空白的大集团，奠定我市和作为我国主要铝加工基地地位。2012年，产值突破20亿元。到2015年，产值突破100亿元。

（二）发展重点产业百亿企业群

1.着力打造铝加工产业百亿企业群

大力发展铝精深加工、铝加工配套，大力推进年产20万吨铝、3万吨航空用高纯精铝、2万吨立式静电粉末喷涂生产线等一系列项目建设，重点支持南南铝箔有限责任公司、上林南南实业有限责任公司、南南铝加工有限责任公司、南南铝业股份有限公司、平铝（集团）有限公司等企业加快发展，逐步形成集铝加工及相关配套产业于一体的铝加工产业集群。

2.着力打造机械装备制造产业百亿企业群

加快发展中重型机械、工程机械、建筑机械、整车制造、轨道交通装备制造等产业，实施广发重工整体搬迁改造、五菱桂花年产2万辆专用车、建工集团建机公司搬迁改造、三一重工工程机械生产等一批重大项目建设，重点支持广发重工、五菱桂花、建工集团建筑机械公司、阳工电线电缆、玉柴专汽、纵览线缆等企业加快发展。

3.着力打造电子信息产业百亿企业群

以发展网络通讯、智能仪表、新型电子元器件等为主要方向，围绕富士康项目，策划富士康配套产业项目，加快推进领华数码科技园、丰达电机扩能等项目建设，鼓励企业加大投资，重点支持富士康、丰达电机、领华数码等企业加快发展。

4.着力打造生物工程与制药产业百亿企业群

以发展生物医药、医用材料等为主要方向，加快推进培力药业医药产品生产扩建项目、千年健药业民族药生产等项目的实施，重点培育桂西药业、博科药业、万寿堂药业等企业做大做强。

5.着力打造农产品和食品加工产业百亿企业群

重点发展制糖、肉类、果蔬、乳制品、粮油、茧丝绸、茉莉花等农产品加工业，加快实施双汇食品公司肉制品生产项目、顶津食品公司康师傅系列产品生产项目、百威啤酒年产40万吨啤酒项目、娃哈哈饮料生产基地项目等一批项目建设，促进农产品加工业逐步实现由初级向精深加工发展转变，重点支持糖业、珠江啤酒、青岛啤酒、康师傅饮品、统一、皇氏乳业、国泰粮食、百洋集团、河南双汇等企业发展壮大。

6.着力打造轻纺产业百亿企业群

重点发展纺织服装、皮革加工等行业，推进麦斯鞋业综合鞋业制造、锦虹公司易地搬迁技改等项目建设，重点支持锦虹公司、麦斯鞋业、丝绸集团公司、桂华茧丝绸公司等企业加快发展。

（三）培育规模以上企业

重点围绕一批2011年产值在1500万元左右的成长性好、有项目支撑的以及今年新建投产、产值有望进入规模口的中小企业，在申报上级中小企业发展项目资金、贷款贴息、融资服务等各方面给予重点支持。

六、政策措施

（一）重点培育10亿元以上企业

采取“一企一策”政策，在改制、兼并、重组、增资减债、结构调整、技术创新、融资、股票上市等方面给予重点指导和政策倾斜。

（二）加大项目建设扶持力度

对培育企业符合产业政策的技术改造投资项目，优先列入市级重点项目，向自治区、国家推荐；新上有利于提高企业核心竞争力的重大项目，优先推荐安排市产业投资公司参与投资；优先安排技术改造贴息（补助）和技术创新（科技创新）项目补助。

（三）优先保障重点培育企业的煤电油运需求

优先保障企业用煤、用电、用气需求，枯水期用电指标、冬夏用电高峰期避峰负荷指标向培育企业重点倾斜。企业在铁路、民航、公路运输上予以重点保障，针对企业提出的运输计划，争取在航班安排、铁路运输计划等方面给予优先解决。

（四）优先保障重点培育企业的项目用地需求

合理安排年度土地利用计划指标，重点培育企业的项目积极争取由自治区以上立项，并纳入自治区层面统筹推进重大项目，使用专项用地指标；用足用好区位调整、城乡建设用地增减挂钩等政策，加快推进低丘缓坡综合开发利用工作，争取列入低丘缓坡综合开发利用试点；同时积极盘活存量用地，充分挖掘内涵潜力，加强土地储备，加大土地供应，统筹保障工业项目用地需求。

（五）加大重点培育企业的信贷支持力度

充分利用我市政银企合作平台与机制，根据企业资金需求，制定重点企业（项目）和资金额度，由市政府向各商业银行进行重点推荐，帮助争取信贷额度，优先推荐诚信企业纳入全市“两台一会”平台和银行贷款计划。企业需要协调融资贷款时，优先给予信贷担保审核。

（六）鼓励重点培育企业研究制定增强企业核心竞争力的发展战略规划企业聘请著名专家或咨询机构进行战略咨询和策划，经过市工信委牵头组织论证后形成战略规划方案的，优先给予资金支持。

优先纳入政府采购目录

重点培育企业的产品（服务）在满足政府采购需求的前提下，优先推荐纳入市政府集中、分散采购目录，支持企业开拓市场。

（八）加大企业保护宣传力度

对重点培育的工业企业，可在市中小企业网上免费企业宣传资料和相关图片；优先在市级新闻媒体中宣传推介企业生产经营情况和典型经验。组织重点培育企业参加上级政府及有关部门举办的重要展会时，在统一布展方面提供便利和适当资金支持。

（九）加快提升企业整体素质

组织重点培育企业到国内先进城市和先进企业学习考察，交流和借鉴企业发展成功经验；组织召开强优企业发展经验交流会和专家报告会、组织企业参加有关培训机构、院校不同层次的培训和教育，引导企业加强管理、培植品牌、提高效益、做强做大。