市政府科技富民强县工作方案

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年，经省科技厅批准，我市申报的“沿海滩涂高效生态化健康养殖模式集成与示范”项目列入省科技富民强县专项行动计划，并顺利通过验收。为进一步延伸省级科技富民强县行动计划项目研究成果，持续集成推广先进适用技术，促进区域优势特色产业发展，带动农民致富和财政增收，我市确定以“滩涂高效生态化健康养殖技术集成与示范”项目为依托，申报承担国家科技富民强县专项行动计划。为确保该项目顺利实施，根据《国家科技富民强县专项行动计划实施方案》（试行）和《科技富民强县专项行动计划资金管理办法》等文件精神，现结合我市实际制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观；以科技进步为支撑，创新发展模式，提高发展质量；以推广转化先进适用科技成果为重点，建立健全科技服务体系，提高科技公共服务能力；通过实施科技富民强县专项行动计划，加快培育现代海水养殖特色支柱产业体系，增强其对农民增收和新农村建设的辐射带动力，促进我市经济社会又好又快发展。

二、总体要求和目标任务

（一）总体要求

以增加农民收入、实现富民强市为目标，针对当前国内滩涂生态环境受损加重、养殖生物病害多发以及养殖设施更新滞后等问题，以我市典型滩涂生态养殖模式为基础，集成课题承担单位的地理、资源、生产、技术和科研优势，重点研发高效滩涂养殖生物中间培育技术、滩涂复合养殖新型专用设施、滩涂养殖环境调控与病害生态防控、滩涂多营养层次综合养殖等关键技术，建立完善生态、高效、健康的现代养殖模式，为滩涂养殖业探索一条生产效率高、生态和社会效益显著、可持续发展的海水养殖技术体系，促进滩涂养殖业健康快速发展，为“两个先行区”建设提供有力的科技支撑。

（二）发展目标

用两年时间，研发滩涂主要养殖品种高效中间培育技术2项，保苗率提高10%以上；研制2种以上高效中间培育及养成新设施，生产成本降低8%以上；研发滩涂环境调控技术及病害生态调控技术2项以上，制定相关技术标准或规范，养殖生物成活率提高15%以上；完善多营养层次综合养殖技术与模式1套以上，申请国家专利2项以上；在寻山集团有限公司、好当家集团有限公司建设总面积5万亩的滩涂高效生态健康养殖技术示范区，示范区内产量提高15%，综合效益提高20%；年培训工程技术人员300名，培养科技示范业户500个。项目完成后，增加农民就业1000人，农民科技素养和致富能力明显增强。

（三）具体任务

针对我市滩涂养殖现状和技术需求，大力开展滩涂养殖生物海上养成设施优化、滩涂养殖环境调控和病害生态防控、滩涂多营养层次综合养殖等技术的集成与示范，主要内容包括：

1、滩涂养殖生物海上中间培育与养成设施优化技术。研制和改良滩涂养殖设施，重点研制主要滩涂养殖品种的海上中间培育、适用于复合养殖的专用设施与器材和养殖设施高效清洁装备，结合容量评估技术和生物防附着技术，构建高效中间培育与养殖设施优化技术。

2、滩涂养殖环境调控和病害生态防控技术。研发和集成水质在线监测技术、流场调控技术、悬浮态微细颗粒物生物控制与利用技术和养殖环境的生态调控技术，改善和优化滩涂生态环境，构建适用于不同滩涂的养殖环境和病害生态防控技术体系。

3、滩涂多营养层次综合养殖（IMTA）模式与关键技术。评估不同IMTA模式的滩涂养殖容量，优化养殖规格、种类配比和结构，集成完善滩涂IMTA养殖效果、环境质量和生态服务价值评价技术，建立“贝藻”和“贝藻参”等类型的多营养层次综合高效养殖技术体系。

三、保障措施

（一）加强领导，明确责任。科技富民强县专项行动是一项重要的惠民工程，全市各级要统一思想，落实责任，形成合力，确保项目顺利实施。为加强组织领导，市政府决定成立科技富民强县工作协调领导小组，由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，中国水产科学院黄海水产研究所专家及市政府有关部门主要负责人为成员，具体负责该专项行动的组织协调工作。

（二）广泛筹资，加大投入。鼓励引导全社会多渠道、多层次增加科技投入。在国家、省科技投入的基础上，市财政统筹安排配套资金100万元。项目主要承担企业要优先保障自筹资金的落实，确保及时足额到位，形成以政府投入为引导，企业和利益相关者投入为主体的多元投入体系。

（三）严格管理，专款专用。项目经费要严格按照国家专项资金使用范围列支，独立核算，专款专用，任何单位和个人不得截支、挪用。市科技局、财政局、审计局要对资金的使用和执行情况加大监督检查力度，同时，建立动态评估机制，加强项目预算执行情况和使用效果的监督管理，提高资金使用效益。

（四）创新机制，落实奖惩。积极完善科技服务体系，推进产学研合作创新，提升产业科技创新能力。同时，通过龙头企业的示范带动作用，加强专项行动的辐射推广力度。建立项目绩效考评和奖惩机制，强化监督考核，建立业绩档案，对工作成效显著的单位和有功人员给予表彰奖励；对项目执行单位因主观原因致使项目无法执行的，将追回所拨经费，并追究相关人员的责任。