区政办水资源管理整治方案

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根据《关于开展全区水资源管理专项整治行动的实施意见》（以下简称《实施意见》）要求，为确保专项整治活动全面有序，扎实有效开展，特制定本方案。

一、时间安排和方法步骤

（一）准备阶段（年8月16日—年8月25日）

1、成立由区政府分管领导任组长，区水务局、水资办主要领导任副组长，有关部门、单位（见附件）分管领导为成员的专项整治行动工作小组。

2、从工作小组成员单位抽调1-2名专职人员，组成联合执法检查小组，具体开展各项工作，按职责确定分组，制定分组工作细则，进行动员部署和业务短训。

3、调配执法车辆，适当配备专业工具，设立举报电话。

4、政府通告，利用广播、电视、网络等媒体做好宣传发动，在全区营造支持整治行动、积极参与整治行动的良好氛围。

（二）调查摸底阶段（年8月26日—年9月14日）

各工作小组按照职责分工，依据《实施意见》相关内容，在全区范围内开展拉网式、无缝隙检查，通过调查摸底，全面掌握全区各类自备井状况，为规范整治奠定基础。

（三）规范管理阶段（年9月15日—年9月26日）

针对调查摸底阶段基础资料，根据实际情况，经区政府研究后，分别确定保留、暂时保留、纳入正常管理和暂时封闭、永久封闭，并告知用水单位和用水户。

（四）整改验收阶段（年9月27日—年10月15日）

对规范管理阶段确定的处理决定，分别由相关部门办理建档和审批手续。对确定封闭的自备井，由专业技术队伍按照环保规范标准进行建档封闭。整改工作结束后，由专业技术人员进行验收，确保实效。同时，巩固和完善水资源管理专项整治成果，建立健全水资源管理规章制度和管理体系，落实具体管理措施和办法，形成水资源科学开发、合理利用、优化配置、全面节约和有效保护的长效机制。

二、政策措施

（一）对政策规定允许保留的自备井，须依法办理取水许可手续，纳入正常管理，装表计量，按时足额缴纳水资源费和污水处理费（以下简称“两费”）。

（二）对于在专项整治期间，按要求主动封闭自备井，改用城市公共供水管网供水的用户，供水企业减半收取供水配套费，洗浴、游泳、洗车等特种行业用水按现行标准减半收取水费，以鼓励使用城市公共供水管网供水。获准保留自备井的用户严禁超范围供水，一律不得对外转供，违者一经查实，依法给予转供方和使用方行政和经济处罚，并封闭其取水设施。

（三）取水设施的封闭由区水资办会同自来水公司组织人员按专业技术要求实施，公、检、法、监察及相关部门密切配合，区财政局负责审核并拨付相应的专项经费。拒不封闭取水设施的单位或个人，由水政执法人员在公安部门的配合下组织强行封闭，所需费用由违法单位或个人承担。

（四）为鼓励社会各界积极参与专项整治行动，对举报各类违法取水行为的，经查证属实，给予200元奖励，由区财政局核拨奖励经费。

三、职责分工

区水务局负责专项整治行动的组织协调及对上联络工作，统筹指导2镇、4街道和经济开发区的专项整治行动。

区水资办负责本次行动的组织实施和日常工作。印制各类专业资料和各种调查表、告知书等；综合各工作组的工作开展情况，及时报告区政府领导，统筹做好行动各阶段小结和衔接工作，并建立起良好的水资源管理长效机制。

区公安分局负责对专项整治行动中遇到的暴力抗法或其他妨碍依法执行公务的行为进行制止，保障专项整治行动顺利开展，对违反《治安管理处罚法》、《刑法》的行为进行查处。

区检察院负责对有关人员的失职、渎职行为进行监督检查。

区监察局负责专项整治行动中有关行政、事业单位的监督检查工作。

区财政局负责对专项整治行动的经费预算进行审核，并安排专项经费，保障整治工作顺利实施。对拒不按要求整改违规取水行为的行政、事业单位暂缓拨付或核减工作经费。

区发改局负责对各类新上项目取用水情况进行审查，对日取水量超过500m3的项目，必须开展水资源论证。

区经济和信息化局负责对区属以上工业企业进行调查摸底，对生产和用水量明显不符、达不到节水要求的企业，进行督促整改。

区住房城乡建设局负责对城市建设领域各类建筑施工工地的取用水行为进行调查摸底并协助依法整治。

区教体局负责对城区和经济开发区内各类学校、幼儿园的用水情况进行调查摸底并协助依法整治。

区卫生局负责对宾馆、洗浴、游泳等服务业取用水进行调查摸底并协助依法整治。

食品药品监管分局负责对餐饮业取用水进行调查摸底并协助依法整治。

区城管执法局负责对洗车业私用自备水源情况进行调查摸底并协助依法整治。

交警大队配合区卫生局负责对区外机动车在城区生活区售水行为进行调查摸底并协助依法整治。

工商分局、质监分局负责提供检查对象的相关资料并协助依法整治。

区司法局安排公职律师全程配合整个行动过程，提供法律服务并对恶意拖欠或拒不缴纳“两费”的单位履行法律程序。

区法院依法对恶意拖欠或拒不缴纳“两费”的单位实行强制执行。

各街道办事处、经济开发区管委会、镇政府、镇政府负责对辖区内各居委会和自建工业园区内生活、生产、经营用水进行调查摸底并协助依法整治。

四、工作要求

各有关单位要加强组织领导，提高思想认识，强化工作措施，确保本次专项整治行动顺利开展。要严格规范执法行为，依法办案，文明办案，确保专项整治行动的合法性、严肃性、权威性。对专项整治行动中玩忽职守、徇私舞弊和工作不力的，要追究直接责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。所有参加专项整治行动的人员，要在专项整治行动领导小组的统一指挥下，以高度负责的态度，严格遵守工作纪律和保密制度，确保此次专项整治行动取得实效。