全区高速公路两侧绿化更新方案
时间:2022-05-23 11:36:00
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为提高高速公路两侧绿化水平,根据市政府对高速公路两侧杨树林带进行采伐更新工作的通知要求,经研究,制定以下实施方案。
一、充分认识采伐更新工作的重要意义
高速公路贯穿我区镇和路街道办事处,两侧杨树林带(背景林)于年营造,面积863亩。目前上述林带已进入主伐期,生长缓慢,树势衰落,加之病虫害影响,有的地段已出现连片死亡现象,影响了整体景观效果。做好高速公路两侧杨树林带的采伐更新工作,既是改善高速公路沿线生态环境的要求,也是提高全区绿化水平,展示良好城市形象的需要。有关镇(街道)、有关部门要结合实际,采取切实可行的工作措施,认真组织做好采伐更新工作。
二、采伐更新的任务目标和标准要求
(一)总体要求:紧紧围绕建设生态和谐宜居城市的目标,根据道路的地理位置、功能和地形地貌,以改善沿线生态环境为主要功能,突出特色,坚持绿化与美化相结合,生态效益和经济效益相结合,统一规划,统一标准,做好林带采伐更新工作,使高速公路成为规划科学、特色鲜明的绿色通道。
(二)主要任务:年冬至年春,完成高速公路两侧杨树林带的采伐更新任务,总面积863亩。
(三)标准要求:为保持林带的一致性和景观效果,采用皆伐方式,将高速公路两侧杨树林带树木全部伐除,重新造林。
1、高速公路两侧杨树林带建设标准:在常绿林带外缘每侧建设25米宽的杨树林带,采用二年生根一年干、胸径2.5厘米的速生杨,株行距2×3米,每亩栽植111株;在杨树林带外侧开挖宽1米、深1米的隔离沟。
2、常绿林带补植标准:按照《高速公路段隔离网外林带建设规划》中常绿林带的标准要求进行补植。
(四)质量要求:坚持高标准规划、高质量建设。在规划布局上,树种要统一,林相要整齐;在苗木选择上,要栽植大苗、壮苗,不得使用弱苗、病苗、劣质苗;在造林过程中,全面推行工程招标、专业队造林、工程化管理、标准化验收的组织模式,并落实造林质量工程技术人员责任制。区林业部门要选调工程技术骨干,实行分片包干,深入施工现场,对整地、挖穴、起苗、运输到栽植、浇水、培土等各个环节,实施全过程指导监督,严把苗木质量关、栽植标准关、时间进度关,确保造林成活率、保存率达到95%以上。若达不到95%以上,由相关镇、街道负责进行补植,以确保达到该标准。
三、政策措施
高速公路杨树林带采伐更新时间紧、任务重、战线长、涉及面广,是一项跨镇(街道)、跨部门、跨行业的系统工程,关系群众切身利益,必须采取有力措施加以推进。
(一)成立组织领导机构。为加强对该项工作的领导,区政府成立由分管副区长任指挥,有关镇(街道)、部门负责人参加的高速公路林带采伐更新工作指挥部,负责整个工作的组织协调,指挥部办公室设在区林业局。各有关镇、街道也要成立相应的组织领导机构,做好辖区内采伐更新工作的组织协调工作,及时解决工作中出现的困难和问题,确保该项工作顺利实施。
(二)明确责任分工。按照属地管理原则,有关镇、街道要对辖区内采伐更新的实施与管理全面负责,并将采伐更新任务落实到村、到地片,明确具体责任人。各责任部门要明确分工,密切协作,合力推进。区林业局负责牵头做好高速公路杨树林带采伐更新工作,负责造林规划设计和采伐更新工作的协调指导和督查;区财政局负责落实林带更新的有关补助政策;区经信局负责协调指导输电线路安全工作;发改、住建、交通运输、农业、国土等部门按照各自职能分工,对有关工作承担相应责任。
(三)有关扶持政策
1、根据规定,杨树林带内采伐的树木归土地所有者。
2、采伐时间为省运会结束后至11月底前完成,由区林业部门报市林业部门审批,统一办理采伐手续。
3、林木采伐后由区林业局负责规划设计,统一供给苗木,由镇和路街道办事处负责协调相关各村继续栽植杨树,栽植费根据市里的补助情况给予一定的补助。新栽种的树木收益仍归土地所有者。
4、区政府对高速公路两侧背景林土地租赁费按每亩土地400元进行补助,连补3年。
5、两侧862.5亩常绿林带土地租赁费继续按照政发号文件执行,每亩400元,由区财政支付。
(四)落实长效管护机制。为确保树木的成活率和保存率,实现景观效益、经济效益、社会效益的有机统一,做好林带日常管护至关重要。由区林业局结合我区实际,积极研究制定抚育管护办法,层层落实管护责任制,建立长效工作机制。
(五)严格督查考核。在采伐更新过程中,高速公路林带采伐更新指挥部办公室要组织专门力量,及时进行督导检查。要建立督查通报制度,对发现的问题,督促有关单位限期解决。区政府将根据采伐更新工作的总体进度,组织有关部门进行检查验收,根据完成情况兑现补助资金;对完不成任务的进行通报批评,并限期完成任务。
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