区教育系统校园安全整治方案

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针对当前各地外校园安全事故、恶性伤害案件频发的严峻形势，为深入贯彻落实《中共区委区人民政府关于进一步加强校园安全稳定工作的意见》，切实加强校园及周边安全防范工作，确保广大师生人身安全，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以中央和省、市关于加强校园及周边安全工作的指示要求为依据，进一步整合资源，落实责任，加强管理，充分发挥各有关职能部门的作用，不断加大校园及周边环境的排查和整治力度，切实解决校园及周边存在的突出问题，努力为广大师生创造良好的工作学习环境。

二、目标任务

以建设“平安校园、和谐校园”，进一步维护社会稳定为目标，重点排查治理校园及周边治安、交通、食品、文化等方面存在的安全隐患，严密防范、严厉打击侵害学生人身、财产安全的违法犯罪活动。通过进一步加强安全工作，使全区学校及周边环境进一步改观，学校正常的教育教学秩序得到充分保障，形成有利于广大青少年儿童健康成长的良好环境。

三、工作重点

（一）加大宣传教育力度，增强安全防范意识。各级各有关部门单位和各类学校、幼儿园要充分认识加强校园及周边安全工作的重大意义，采取多种形式，广泛深入地开展宣传教育活动，学校、幼儿园要结合实际，通过各种有效形式对广大师生进行安全教育，定期组织学生开展安全演练，使全社会牢固树立安全防范意识，提高安全防范能力。要加强对中小学生心理健康教育和心理疏导，培养学生正确的人生观、价值观。（由区教体局负责，区委宣传部、团区委配合）

（二）严格接送学生车辆规范化管理，消除交通安全隐患。

一是对全区接送学生车辆进行全面清查，摸清接送学生车辆总数、车况现状、驾驶员情况和管理现状，做到底子清，到车到人。公安、交通、教育部门要建立台账，对车辆、驾驶员变化情况进行跟踪监督。

二是对接送学生车辆和驾驶员资质进行一次全面检查，对已办理审批手续的车辆要进行严格审核，发现问题限期整改，对整改后仍不合格的取消运营资质；对没有办理接送学生车辆审批手续的非法营运车辆集中进行清理整顿，对无法限期补齐手续的车辆坚决依法取缔。

三是加强路巡路查，杜绝超员接送学生等问题，对交通状况复杂路段和学校（幼儿园）门口加强警力值守，确保对违法违规行为发现一起，查处一起。

四是科学确定接送学生车辆运行线路，合理设置固定停靠站点。

五是要对学校（幼儿园）、家长、学生（幼儿）、车主、驾驶员、监管人员等普遍进行一次法规和安全教育，建立违规车辆举报制度，加强学校（幼儿园）、家长、公安交管部门的信息沟通，切实将安全隐患消灭在萌芽状态。（由交警大队、区教体局、区交通运输局负责）

（三）清理整顿非法办学（园），进一步规范教育教学行为。要对全区所有培训机构和幼儿园再次进行全面排查摸底，通过限期整改、关停等多种方式对无证办学（园）进行分类治理，对达不到省、市办学（园）要求的培训机构（幼儿园），要坚决依法取缔。要进一步加强对培训机构（幼儿园）的监督与管理，严把聘用人员的资质审批关，严格执行持证上岗制度。要严格按照上级统一规定的中小学生在校时间，科学合理安排学生上、放学时间，严禁学校违规利用节假日组织学生补课，未经教育主管部门审批，严禁组织学生、幼儿外出游玩。（由区教体局、区综治办、区公安分局负责，各镇、街道配合）

（四）加强治安保卫，提高校园安全防范和处置能力。各学校、幼儿园要根据校园安全工作需要，加大人防、物防、技防管理力度，安全保卫措施落实到位。实行封闭式管理，成立专门的安全保卫机构，聘用相应数量的专业保安人员，并配备必要的防护器材，实行二十四小时值班制，切实提高校园安全防范能力。公安部门要加大校园安全巡查力度，严厉打击各种侵害校园安全的行为。对学校聘用的专业保安人员要经过严格的政治审查和心理测试，并通过上岗前专业培训。（由区教体局、区公安分局负责）

（五）整顿校园周边环境，消除各种安全隐患。依照有关规定完善道路两旁学校、幼儿园门前“交通警示标志”（警示牌、斑马线、减速带）设置；对校园周边乱停乱放和无序营运的车辆进行整治，强化学校周边拥堵路段和易发事故路段的管理，确保广大师生出入校园交通安全。坚决取缔校园周边无证经营的小餐馆、小饭桌、饮食流动摊点等食品加工点；对学校食堂的食品卫生、饮水卫生等进行全面督查、监管。严禁使用国家明令禁止的各类食品添加剂、散装油，健全完善学校食堂准入，索票索证、验收台帐、留样等相关食品安全管理制度。清理整顿校园周边网吧、电子游戏厅、音像厅、歌舞厅、音像书刊点，规范经营业主经营行为。依法查封收缴非法出版物和音像制品；坚决取缔校园周边200米以内的营业性网吧、电子游戏厅、音像厅等娱乐场所；对网吧业主接纳未成年人上网的行为予以严肃查处。（由区交通运输局、区文化新闻出版局、区城管执法局、工商分局、质监分局、食品药品监管分局、交警大队、公路分局按各自职能负责，区教体局、区公安分局、中国联通分公司、中国移动分公司、中国电信分公司配合）

（六）建立联防联动机制，预防学生溺水、触电等事故发生。要把预防学生、幼儿溺水、触电、火灾等事故作为安全工作一项突出任务来抓，建立由镇（街道）、学校（幼儿园）、村委会（社区）和有关部门多方参与的联动机制。有关部门要在校园周边重点区域竖立警示牌，广泛开展防溺水、防触电、防火灾宣传教育活动，认真落实包保责任制，各镇、街道组织干部包村，学校组织教师包保学生，构建安全防范网络，有效防控中小学生溺水、触电、火灾等意外事故发生。（由各镇、街道负责，区教体局、消防大队、供电部配合）

（七）安装视频监控系统，加大技术防范工作力度。各学校、幼儿园要在校园门口等重点部位安装视频监控系统，并与公安系统监控平台进行联网，同时建立警务室或报警点，要有专人监管，即时查看，着力排查、防范安全隐患，积极化解矛盾。（由区教体局负责，区公安分局、中国移动分公司、中国联通分公司、中国电信分公司配合）

（八）建立校园及周边安全防范长效机制。建立校园安全联席会议制度，定期召开会议，共同研究加强校园安全管理工作的措施，构建全社会积极参与、各部门协同协作的校园安全工作新机制；要定期排查特殊人群和安全隐患，按照各自分工，加强对重点人群、重点部位、重点场所的安全防范工作，做好矛盾化解和重点人员的稳控工作，防止突发安全事件的发生。各级各有关部门单位、各级各类学校、幼儿园要严格落实安全管理责任，制定突发安全事件应急处置预案，建立健全安全管理制度，确保校园长治久安。

四、方法步骤

（一）宣传发动阶段（5月5日至5月15日）。各级各有关部门单位、各学校（幼儿园）要按照区委、区政府要求，层层召开会议，深入排查摸底，找出存在的突出问题，研究制定解决的办法和措施，列出整治进度表。

（二）集中整治阶段（5月16日至6月30日）。按照上述要求和职责分工，对校园及周边安全存在的主要问题，进行集中整治。

（三）巩固提升阶段（7月1日至9月30日）。各级、各责任部门在认真总结的基础上，进一步研究措施，努力形成长效管理机制，并将整治情况形成书面材料报区校园安全稳定工作领导小组办公室。

五、保障措施

（一）切实加强领导。按照“属地管理”原则，区政府是全区学校（幼儿园）安全管理工作的责任主体，各级各部门要按照职责分工，承担相应管理责任，主要负责人要亲自抓，分管负责人要靠上抓。为切实加强领导，成立由政府分管领导任组长，安监、综治、公安、教育、交通、工商、城管执法等部门负责人为成员的校园安全综合治理工作领导小组，领导小组办公室设在区教体局，负责组织协调工作。相关部门单位和各学校（幼儿园）也要成立相应组织，实行党政一把手负总责，分管负责人具体抓，进一步加强对校园及周边安全工作的领导，认真制定切实可行、操作性强的整治方案，抓好各项措施落实。

（二）严明工作职责。要严格落实属地管理责任和校园主体责任，各级各有关部门单位、各学校（幼儿园）主要负责人为第一责任人，应把维护校园安全作为一项重大政治任务，层层分解，逐项落实。同时，要加强镇、街道与部门，部门与部门之间的沟通与协调，形成各负其责、密切配合、齐抓共管的工作格局，确保整治活动取得实效。

（三）加强督导宣传。区政府将定期组织督查组到各学校（幼儿园）督导检查，及时通报专项整治活动进展情况。凡因思想不重视、责任不落实、措施不得力、工作不到位，发生校园及周边重大安全事故、重大刑事（治安）案件和群体性事件等严重后果的，将依法依纪严肃追究相关领导和责任人的责任。宣传部门和新闻媒体要加大宣传力度，调动全社会参与专项整治的积极性，营造有利于综合整治、安全稳定的良好氛围。