农林局争创一流活动方案

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为切实推进我局“创先争优”活动的深入开展，切实把“治庸、治懒、治散”工作落实到行动中，确保区委确定的“三农”发展目标的实现，经区农林水利局局务会研究确定，在局机关及直属事业单位开展“振奋精神争创一流”活动，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十七大精神、“七·一”总书记的讲话精神为指导，紧紧围绕“精神再振奋，行政再规范，效率再提高，秩序再正规，形象再提升”这一总体要求，把“振奋精神争创一流”活动融入到创先争优活动中，与转变作风、提高效率相结合，与提高素质、推动创新相结合，不断提高工作效率和服务水平，推动自身建设和业务工作，为“三农”工作的创新发展努力工作，为实现产业发展、新城建设和人民生活三个新跨越作贡献。

二、活动主题

稳定人心、振奋精神，学习法规、规范行政，勇于创新、提高效率，强化管理、正规秩序，廉洁自律、树立形象。

三、目标要求

（一）着力解决人心惶惶、精神不振等问题，努力塑造朝气蓬勃、自强不息的精神风貌，实现“精神再振奋”的目标。

（二）着力解决法律知识缺乏、行政审批许可不规范等问题，牢固树立“科学理政、依法行政”的新理念，实现“行政再规范”的目标。

（三）着力解决因循守旧、固步自封等问题，牢固树立与时俱进、敢为人先的创新精神，实现“效率再提高”的目标。

（四）着力解决人员思想松懈、行为懒散等问题，不断提高思想意识、强化科学管理机制，实现“秩序再正规”的目标。

（五）着力解决心态浮躁、作风飘浮等问题，大力弘扬脚踏实地、廉洁自律的扎实作风，实现“形象再提升”的目标。

四、方法步骤

在全局开展“振奋精神争创一流”的活动，分四个阶段进行：

第一阶段，宣传发动，学习提高（年8月至9月底）。全体工作人员要充分认识开展这次“振奋精神争创一流”的活动的重大意义。一是成立领导小组。以局主要领导为组长，局分管领导为副组长，局属各部门负责人为成员。二是召开活动动员大会。对活动进行安排部署，搞好宣传发动。三是加强学习，全面提高整体素质。认真学习贯彻党的十七届三中、四中、五中全会、“七·一”书记的讲话精神、中央水利工作会及区委三届代表大会精神，不断提高理论水平和思想政治水平。加强各项业务知识学习，不断提高业务水平和工作能力。学习农业、林业、水利、海洋与渔业各产业的“十二五规划”，了解各产业的发展动态。加强经济、科技、法律及新知识的学习，熟悉相关标准、程序、要求，不断提高依法行政水平和工作创新能力。全体干部要坚持周五集中学习制度，通过讨论交流增强学习兴趣。分散学习由各科、站、所、中心自行组织，每星期集中进行一次讨论交流。全体干部理论学习要作好学习笔记，并结合自己的思想、工作、生活实际写出心得体会，做到学有所悟、学有所获。

第二阶段，肯定成绩，查摆问题（年9月至年10月底）。肯定建区以来，我局全体工作人员为“三农”工作方面所作的积极贡献，同时，组织全体工作人员在本部门、本单位内部开展自查自纠。

一是组织对一批先进个人进行表彰。拟挖掘评选出一批安心本职工作、学法知法用法、钻研业务技术、遵章守纪和廉洁自律五个方面的身边典型进行表彰，在全局营造出“学先进、赶先进、争优秀、创一流”的良好氛围。

二是组织全体工作人员认真对照本次活动的主题，采取自己查、群众提、同志帮、组织点等多种形式查摆问题，围绕本单位和干部个人存在的突出问题，结合区监察局对我局开展依法行政综合监察工作的要求，进行自查自纠，广泛开展批评和自我批评，查摆问题，进行整改。

第三阶段，采取措施，解决问题（年11月至年12月）。针对存在的问题，举办各类讲座，解决问题，全面提高业务水平，强化管理水平。

一是邀请法律类专家到我局讲解相关的法律、法规，促进我局工作人员熟练掌握相关的政策法规；邀请执法部门人员到我局传授执法工作经验，不断提高执法业务水平。

二是邀请区纪委工作人员到我局讲解机关效能方面的知识，切实解决我局少数人身上存在的庸、懒、散等问题，牢固树立奋发有为、勇创一流的争先意识。

三是邀请工程建设和财务管理、审计等方面的人员到我局讲解工程建设和涉农资金使用监管方面的知识，规范涉农项目资金管理，规范农林水利局各项行政许可审批处罚，规范公务用车，规范接待，规范外出参观学习报销制度。

第四阶段，系统总结，完善机制（年12月）。系统总结回顾活动开展情况，集中展示活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，建立健全各项规章制度，规范行政行为，并形成以制度管人、以制度管事的长效机制，确保政令畅通，使局机关运作形成科学化、规范化、制度化的管理机制。