市防空防护建设通告

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为科学、合理地开发利用城市地下空间，加强地下防护工程体系建设管理，提高城市整体防护能力，根据《中华人民共和国人民防空法》、《省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律法规，现就加强我市中心城区人民防空工程建设管理有关事项通告如下：

一、本通告所指中心城区为城市规划建设用地范围，即汉台区城区、南郑县大河坎片区和经济开发区所辖范围。

二、中心城区规划范围内的新建民用建筑（指住宅、旅馆、商店、影剧院、教学楼、办公楼、科研、医疗用房等），要严格按照规划审批范围和三类设防城市的有关规定，修建平战结合、战时可用于防空的地下室（即战时用于人员隐蔽，平时用于停车等）。防空地下室必须与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设。防空地下室的设计由具有人防工程设计资质的设计单位承担。市人民防空办公室（以下简称“人防办”）负责对应建防空地下室的民用建筑面积、抗力等级、战时用途和防护设计进行审核。

三、中心城区规划范围内的重要经济目标区、工业园区、保障性住房和旧城改造新建民用建筑要依法修建防空地下室。

四、确因地质、地形、施工条件等原因不能修建防空地下室的建设项目，建设单位必须报经市人防办审核同意并按规定缴纳人民防空工程易地建设费，由市人防办统一组织易地建设。易地建设费按《中华人民共和国人民防空法》、《省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和省有关部门颁布的标准征收。

五、建设单位在防空地下室修建之前，必须到人民防空工程质量监督部门办理人民防空工程质量监督手续，并由具有人防工程监理资质的监理单位进行工程监理。

六、结合民用建筑修建防空地下室的建设项目，经市人防办审批后，建设单位持《人防结建工程项目审定书》办理规划、施工手续；未经市人防办审批的应建防空地下室、或未缴纳易地建设费的项目，规划部门不予发给规划许可证和施工许可证，建设单位不得组织开工。

七、对建设单位擅自改变应建人防工程设计、降低抗力等级或减少工程面积的，由市人防办会同相关部门依法处理。

八、人民防空工程（防空地下室）的竣工验收要有市人防办和人民防空质量监督机构参加，经验收合格并备案后方可使用。人民防空工程（防空地下室）竣工验收实行备案制度，建设单位在建设行政主管部门备案时，应出具市人防办认可的文件，并同时向市人防办备案。未经市人防办验收、或未办理“结建”审批手续和未备案的建设项目，住房管理部门不予办理预售许可或产权登记。

九、自本通告之日起，中心城区规划范围内凡未办理竣工手续的民用建筑工程项目一律补交人防易地建设费；一切新建民用建筑工程项目按规定程序办理人防结建报批手续。