市图像信息安全方案

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为了进一步完善城市配套功能，推进数字城市建设，提高社会安全管理服务水平，根据《省公共安全图像信息系统管理办法》、《省安全技术防范条例》、《省视频监控系统建设实施方案》规定，结合我市实际，制定本方案。

一、建设任务

市公共安全图像信息系统是指布建在市区、县城、镇街道、广场等公共场所和单位内部、居民小区、社区和农村的视频监控探头与公安机关建立的视频监控及图像传输平台联网运行，实现实时监控、图像传输、信息共享的视频监控系统。2012年9月底前，全市建设视频监控探头不少于1030个，并在市公安局、各县公安局、公安分局和派出所建立视频监控和图像传输平台。

二、资金保障

公共安全图像信息系统采取政府出资和社会筹资相结合的办法投资建设。市、县区、派出所视频监控和图像传输平台建设资金以及联网线路租费由市、县区财政分级负担，其中平台建设资金由市、县区财政一次性投入到位，联网线路租费列入财政预算，逐年拨付到位。探头、云台、杆柱等前端设施及其传输线路租费，按照“谁出资、谁受益”的原则，可由探头所在地附近机关、团体、企事业单位单独或共同一次性出资建设。

三、建设要求

（一）高度重视，加强领导。为确保此项目工作顺利推进，市政府成立由常务副市长任组长，协助分管副秘书长、市综治办主任、市公安局局长、市财政局局长任副组长，市综治办、市公安局、市财政局、市监察局、市建规局、市住建局、供电局为成员的市公共安全图像信息系统建设领导小组。领导小组办公室设在市公安局，办公室主任由市公安局局长兼任各县区政府也成立相应的组织领导机构，负责公共安全图像信息系统建设的规划设计和组织实施，确保建设任务如期完成。

（二）周密组织，强势推进。公共安全图像信息系统建设是创新社会管理，提升安防能力的重要保障，各县区政府及其领导小组各成员单位要按照市政府统一部署，分工负责，精心组织，周密安排，狠抓落实。乡镇、办事处、社区、行业主管部门、物业管理部门等，都要明确任务和责任，积极协调推动落实。机关、团体、企事业单位要全力予以配合支持，确保建设顺利进行、任务如期完成。

（三）统一标准，确保质量。公共安全图像信息系统建设按五年规划设计，执行全省统一技术标准。相关产品和系统集成商在具有资质的商家中招标选择，系统运营商在具有联网能力的市级电信运行商中统一招标选择。市县区公安局都要成立专门技术班子组织实施和技术把关，设备选型、布建选点、技术设计、建设方案等应报市领导小组办公室审批并备案。

（四）不断拓展，滚动发展。各机关团体、企事业单位、社区、农村、居民小区等都要按照“谁主管、谁负责”的原则，依照《省公共安全图像信息系统管理办法》等规定，积极安装建设视频监控系统，经县区领导小组办公室批准，上报市领导小组办公室备案并同意，就近与公共图像信息系统联网运行，不断拓展视频监控系统的覆盖面。