区困难学生补助方案

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为进一步完善我区就学资助政策体系，帮助低收入家庭大学生解决就学问题，多形式、多渠道扶助弱势群体，切实保障和改善民生，现结合我区实际，制订本实施方案。

一、指导思想和原则

坚持以科学发展观为指导，努力构建以政府为主导，社会力量积极参与的低收入家庭大学生资助政策体系，进一步完善我区学生资助体系，从制度上基本解决低收入家庭大学生就学问题，维护教育公平和社会公平，促进社会和谐发展。

二、资助对象及标准

（一）实施范围及资助对象认定

1、资助对象：户籍在本区、家庭无违反计生政策的低收入家庭的在校大学生。

2、资助对象的认定：

（1）特困户和低保户证明材料：特困证明或低保证（低保审批表）复印件（出示原件核对）。

（2）孤儿和残疾人家庭证明材料：镇（街、场）等部门出具的孤儿证明或残疾证复印件（出示原件核对）。

（3）遭受重大灾难，造成重大损失，无力负担学生费用证明材料：镇（街、场）等部门的相关证明。

（4）家庭成员患有重大疾病证明材料：区级（含区级）以上医院的诊断证明或病历复印件（出示原件核对）。

（5）家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力证明材料：残疾证复印件（出示原件核对）或镇（街、场）等部门的相关证明。

（6）无稳定收入的单亲家庭证明材料：镇（街、场）相关证明。

（7）偏远农村的贫困家庭证明材料：镇（街、场）相关证明。

（二）资助标准

1、以下对象就读大专院校补助当学年每人1500元，就读本科院校补助当学年每人2500元：

（1）单亲或父母患病长期卧床，家庭缺乏劳动力，经济困难。

（2）残疾学生或残疾人子女。

（3）父母失业，家庭贫困且无固定经济来源。

（4）其他家庭经济困难。

2、以下对象就读大专院校补助当学年每人2000元，就读本科院校补助当学年每人3000元：

（1）低保户家庭。

（2）孤儿、烈士子女或优抚家庭子女。

（3）家庭或本人突遭不幸。

3、家庭经济极其困难，经申请核实后根据实际情况可适当加大补助力度。

三、经费来源

低收入家庭大学生学费补助资金每年预算100万元，纳入区财政统筹，并接受社会捐赠。

四、工作程序

（一）宣传发动

各镇（街、场）、各相关学校应采取广播、专栏、板报、校园报刊及网站等形式，通过召开学生会、家长会等途径，全面宣传低收入家庭大学生学费补助政策，精心安排此项工作，确保该项政策家喻户晓。由区教育局建设一个扶助大学生信息网络平台，畅通企业和社会人士扶助大学生的渠道，让社会共同参与扶贫助学行动。

（二）组织发放

第一步：申请。每年7-10月（10月31日前），由学生本人或其直系亲属提出书面申请，填写《区低收入家庭大学生学费补助金申请表》，经所在高校、村（居）委会、镇（街、场）计生部门、区民政局等逐级审核，签署意见，报区教育局。

申请时，需附以下材料：1.区籍户口本复印件；2.学生身份证复印件；3.学生证复印件；4.学生本人的银行储蓄卡复印件；5.相关困难证明材料。

第二步：审核。区教育主管部门组织人员严格按照公开、公平、公正原则，对提交书面申请的学生资格和有关证明材料原件进行审核。

第三步：公示。区教育主管部门汇总全区申请情况，按照统筹兼顾、突出重点的原则，对家庭无违反计生政策、学生无违法违纪的对象提出补助方案，进行公示，时间为5天。

第四步：发放。由区教育主管部门于当年年底统一发放补助金。原则上由学生本人签领或委托监护人签领（监护人应带身份证），补助款直接发放到受助学生本人的银行储蓄卡中。

五、工作要求

（一）加强组织领导。低收入家庭大学生学费补助工作是一件政策性强，涉及面广，社会关注度极高的工作，各相关单位要高度重视，精心组织，全面落实。区教育主管部门要负责学生申请材料受理、资格审查、方案公示和资金发放工作。

（二）加强教育管理。加强对受助学生的思想品德教育和社会主义荣辱教育，教育、引导学生刻苦学习，报效祖国，感恩社会。建立受助学生动态管理机制，强化对受助学生及家庭变化情况管理。及时备份受助学生基本信息及资金使用、管理情况。

（三）加强资金管理。区教育主管部门应建立学生资助档案管理制度，及时将申请、初审、公示、发放等相关资料归档，存档备查。低收入家庭大学生学费补助资金属于困难学生个人财产，任何单位与个人不得违法侵占。发放资助金的明细账目要记录清楚，不得弄虚作假，徇私舞弊，暗箱操作和截留、挪用资助资金，确保专款专用。

（四）严肃工作纪律。在实施低收入家庭大学生学费补助工作的过程中，区财政、教育、民政等有关部门要加强对资助工作的监督和管理，及时发现和纠正工作中出现的偏差，对弄虚作假、以权谋私的人和事，将严格按照党纪、政纪追究相关责任人的责任，追回补助资金。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。