城建局城乡建设活动方案

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为贯彻省、市关于继续打好“五大战役”，大干“十二五”开局年的决策部署，结合我区实际，根据省住房和城乡建设厅2012年城市建设战役实施方案要求，特制定本实施方案：

一、总体目标

与相关部门项目责任单位核对后，上报市城市建设战役项目清单包括：城市规划编制和实施、城市绿化、城乡景观风貌整治、城市综合交通、污水处理及水环境整治、供水、供气设施建设、垃圾处理、架空缆线下地、加快数字城管系统建设、城市综合体十大项内容，初定项目共39个，其中已在建项目24个，计划今年新开工项目15个，年计划投资目标35亿元（详见附件1）。各责任单位应确保每个项目的年计划投资目标及今年计划开工（竣工）的项目按时完成。

计划投资额是一个动态的目标，项目清单将根据省、市要求再做修改调整，各单位若有新增符合城市建设战役内容项目，应积极上报，拓展我区今年城市建设战役的项目领域和投资盘子。

二、战役实施保障措施

（一）领导高度重视，统筹领导，协调指挥。区委区政府高度重视，把“城市战役”作为政府工作的一个重点来抓，统筹协调，指导战役的实施推进。我区在去年就成立了区城市建设战役领导小组，并下设城市建设与物业提升，绿化美化市政建设，市容市貌与市政公共设施整治，新城建设等工作组，依托各指挥部、管委会，在协调战役的各个责任单位，加强沟通配合，更快更好的推进战役工作方面起到了重要的领导指挥作用。今年我区新一届领导班子采取三大举措督察促进城市建设战役项目进展。一是积极协调相关部门、各镇（街）、投资方、建设单位，统筹部署，配合所在镇街开展征地拆迁工作，有效破解征地拆迁瓶颈；二是紧紧围绕市委、市政府提出的航空城及两岸现代服务业合作示范区的初步规划，着力推动新城建设呈现新格局；三是对项目审批的流程进行梳理、优化，同步审批、交叉审批，做到超常规不违规，强势推进新城建设提速增效。

（二）建立机制、落实责任。城市建设战役项目的各个责任单位应成立城市战役工作小组，建立起有效的机制，每个项目必须指定负责人和信息员，专人负责城市建设战役各项工作的对接与开展，主要做好以下几点工作：

1、根据市“城市建设战役”责任单位目标考核细则128号），落实考核细则上的各项工作。建立城市战役管理机制，成立城市战役工作小组，细化实施方案，分解每个项目的月进度投资计划，建立项目考核激励机制等。按照我局下发的城市战役内业归档要求，建立城建战役专项档案资料。

2、科学发展、精心策划、组织全力以赴。各责任单位根据2012年区城市建设战役工作目标任务表，细化分解今年城市建设战役各项目每月的形象进度计划和投资目标，并上报建设局。在确保施工质量和安全文明施工的前提下，科学制定施工方案和赶工措施，超前完成目标任务。同时实行责任挂钩，对照项目投资目标，狠抓落实，逐项、逐月督查进展，存在问题，及时反馈上报协调解决。

3、做好材料数据上报工作，每月14号和28号之前定期上报城市建设战役（半）月报表，详细反馈项目投资情况和形象进度，存在或已解决什么问题（有会议纪要的附会议纪要），按要求做好各种总结和汇报工作。

（三）抓住重点，突出特色。根据省政府《继续打好“五大战役”工作方案》中的城市建设战役实施方案，城乡景观风貌整治是城市建设战役的一大重点内容，为贯彻落实省城乡规划工作会议精神，扎实推进城乡环境“点”、“线”、“面”综合整治攻坚突破，我区按照省、市（政办发明电200号文）要求上报高速公路两侧的用地梳理及景观整治、福铁路沿线两侧的用地梳理和景观整治和山头村整治建设三个项目为城乡规划建设综合整治2012年试点项目，需制定工作计划、组织力量尽快启动实施。

同时各单位也可推荐形象进度快，文明施工好的项目为2012年城市建设战役拉练或抽检项目。

（四）建立考核激励机制。区城市战役领导小组根据市战役办的考核及巡查考评制度（详见附件2）结合我区相关考核办法要求，开展我区的城市战役考核工作，强化主体责任，鼓励各项目加强质量安全文明施工管理，加强项目推进，超额完成计划投资、提前开工或竣工、推荐参加拉练项目或参加市级以上抽查项目，高要求，高标准，做好城市建设战役各项工作。

（五）加强战役宣传推广。各项目推进过程不能埋着头闷干，战役要打响，口号要嘹亮，现场要加强宣传标语、宣传牌，项目推进过程中有取得较大进展的或者有较好事例的都可以上报战役组或快讯，加强宣传和新闻报导，突显城市建设战役完善城市规划、推进新城建设和旧城改造、加快城市交通建设、推进城市绿化、整治城乡景观风貌、加快供水设施和污水垃圾处理设施建设等一系列的成效，和提高我们城市生活水平息息相关，切实转变观念，统一思想，提高认识，形成城市建设战役广泛深入人心、热烈开展的场面。