餐桌污染整治方案

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据《国务院办公厅关于食品药品放心工程的通知》（国办发[]65号）、《市人民政府关于转发年度全市治理“餐桌污染”、建设“放心食品工程”工作方案的通知》（府[]162号）精神，结合我区实际，制定《区治理“餐桌污染”、建设“放心食品工程”工作方案》如下：

一、治理畜牧业产品污染。承办单位：区经发局、卫生局、技术监督所、工商分局、公安分局。治理目标：生猪定点屠宰率、生产和流通环节生猪盐酸克伦特罗（瘦肉精）检出率、上市鲜生奶抗生素残留超标检出率、上市奶品合格率控制在市有关部门规定的指标以内。主要措施：

1、由区经发局、工商分局、公安分局配合市贸发局、农业局，抓好全市牲畜定点屠宰管理，做好对私宰点的打击和查处工作。

2、由区工商分局负责全区集贸市场畜禽产品经营资格的审查，完善市场巡查制度，严格检查上市畜禽产品的检疫、检验证明和进货渠道，查处私宰肉、病死肉、注水肉及污染畜禽产品，依法打击和查处违法行为；区卫生局侧重负责对直销单位食堂和餐饮业的查处。

3、由区卫生局配合市卫生局，加强和完善牛奶生产、经营卫生许可的管理，定期开展城市上市牛奶产品卫生质量的抽检工作。

二、治理种植产品污染。承办单位：区经发局、卫生局、技术监督所、工商分局、环保分局。治理目标：蔬菜农药残留超标检出率、主要水果（苹果、梨、草莓、枇杷、柚子等）农药残留超标检出率控制在市有关部门规定的指标以内。主要措施：

1、环保分局配合市农业局，分期分批对蔬菜、水果、茶叶等农产品主产区产地环境污染情况进行普查及治理。

2、工商分局、区技术监督所配合市农业局，打击和查处生产、销售、使用禁用农药的行为，堵住污染源头。

3、由市卫生局负责上市蔬菜、水果、茶叶的日常卫生监督检测，工商分局负责监督、查处经营农药残留量超标蔬菜、水果、茶叶的违法行为。

三、治理水产品污染。承办单位：工商分局、区卫生局、质监局、环保分局。治理目标：上市水产品药物残留超标检出率、水产品及水发产品甲醛检出率控制在市有关部门规定指标以内。主要措施：

1、环保分局配合市海洋与渔业局，制定重要渔业养殖水域环境保护目标，开展渔业养殖环境监测和污染防治工作，使我市主要渔业养殖水域的水质符合国家规定的二类水质标准。

2、区工商分局配合市海洋与渔业局，抓好市贝类净化示范项目的建设，逐步开展创建和认定净化贝类品牌的工作。

3、工商分局、区卫生局配合市海洋与渔业局，督促业主在水产品批发市场内建立甲醛检测点，配备质量监管员，提高入场交易水产品的卫生质量内检工作，建立检测情况报送制度，配合市质监局协助和指导做好对甲醛检测点进行资质认定。

4、工商分局、区卫生局负责对上市水产品含甲醛等有害物的监督和查处工作，其中：区卫生局重点负责上市销售水产品含甲醛等有害物质的监督抽查和查处；工商分局重点负责上市水产品监管，查处销售有毒有害物质浸泡水产品的违法行为。

四、治理饮用水污染。承办单位：区建设局、卫生局、技术监督所、工商分局。治理目标：二次供水4项常规指标合格率、矿泉水和纯净水生产企业抽检合格率、市场抽检合格率达到市有关部门规定的指标。

1、区卫生局配合市市政园林局，加强城市自来水厂水质量的监督检查，开展城市供水水质检测质量考核，提高水质检测水产，确保出厂水质达到国家规定标准。

2、区卫生局、建设局负责加强城市二次供水设施和水质卫生的监督检查，配合市市政园林局督促开展辖区内二次供需水设施的清洗工作，查处违法违规行为。

3、区卫生局负责加强对矿泉水、纯净水生产经营单位的卫生许可管理，加强对矿泉水、纯净水的卫生质量监督管理，依法查处违法生产经营行为。

4、区技术监督所负责加强对矿泉水、纯净水生产经营单位执行标准的监督检查，配合市质监局对生产经营企业的开业条件及生产必备条件进行考核。

5、区卫生局、工商分局、区技术监督所对全区的矿泉水、纯净水产品进行抽检，对抽检产品不合格的企业采取停产限期整改、新闻媒体曝光直至取消生产资格等手段进行治理，依法查处无照和经营假冒伪劣矿泉水、纯净水的行为。

五、治理加工食品污染。承办单位：区经发局、卫生局、技术监督所、工商分局、公安分局。治理目标：酱油、食醋生产企业产品市场抽检卫生指标合格率，小麦粉增白剂使用量、卫生指标市场抽检合格率、上市豆腐制品市场的抽检合格率、食用油黄曲霉毒B1市场抽检超标率控制在市有关部门规定的指标内。主要措施：

1、由区卫生局、工商分局负责抓好城市上市豆腐等豆制品污染治理工作。卫生局要加强对加工食品生产、经营企业的卫生监督检查，严格卫生许可证的发放，对违法生产、经销不符合卫生标准的企业吊销其卫生许可证。工商、卫生部门要加大力度取缔豆制品无证照生产、经营活动。

2、由区卫生局牵头，区经发局、技术监督所、工商分局、公安分局等部门联合组织开展对重点产品、重点区域、重点市场打击制售假冒伪劣食品专项整治工作。

3、由区经发局负责加工食品生产企业的行业管理。区卫生局、技术监督所、工商分局负责加强加工食品生产企业产品卫生质量的监督检查，查处违法行为。

4、工商分局负责、区卫生局、技术监督所配合加强流通环节不合格加工食品经营行为的查处。

5、工商分局配合市粮食局加强对陈化粮处理的监管，严格执行国家规定的程序和标准，严禁违规销售陈化粮、防止陈化粮作为口粮流入市场和军共渠道。

6、工商分局负责粮食批发市场、零售企业粮油质量的管理和监督，严厉打击倒卖陈化粮的违法行为，杜绝变质、有毒粮油进入市场。

六、治理餐饮食品污染。由区卫生局承办，区经发局、工商分局协办。治理目标：学校、企事业单位食堂和酒店、宾馆等的饮食卫生指标达到国家和省卫生标准。主要措施：

1、由区卫生局负责指导和推进餐饮业分等定级国家标准的实施，促进企业经营条件和经营档次的全面提高，提高餐饮业的卫生水平。

2、由区卫生局负责清理整顿餐饮和单位食堂卫生许可证工作，加强对餐饮业和单位食堂的监督管理，严格审查现有餐饮业和单位食堂的经营卫生条件，督促经营者依照有关法律法规，严把食品原材料的进货关，依法查处食品生产经营过程中不符合卫生要求的行为。加强对餐饮业和单位食堂负责人、从业人员的宣传教育和培训工作，督促其建立健全有效的卫生责任制。

3、由工商分局负责清理整顿餐饮业无证照经营行为。