全区校车运营管理方案

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为加强全区接送学生车辆管理，规范运营秩序，确保学生乘车安全，根据《省中小学幼儿园接送学生车辆管理办法》、《市接送学生车辆管理办法》等有关规定，结合我区实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，实行“政府统筹、属地管理、部门联动”，着力解决接送学生车辆资源不足、运营不规范、安全隐患较大等问题，建立健全长效工作机制，推进接送学生车辆的标准化和安全管理的规范化、制度化建设，确保学生安全和社会稳定。

二、工作措施

（一）创新模式，提高接送学生车辆运营质量。成立校车服务公司，对政府购置的校车组织运营，在教育部门指导下，合理确定车辆服务学校、服务学生、服务年限，实行独立核算、公司化管理。在此基础上，逐步将审验合格的接送学生车辆纳入校车服务公司管理，做到“五个统一”即统一校车标识、统一办理手续、统一组织检测、统一缴纳税费、统一考核管理，不断优化运行线路和站点设置，提高车辆运营质量和效益。

（二）加大投入，扩大接送学生车辆运营资源。

一是政府投资购车。区政府投资300万元购置标准校车，重点解决山区镇、贫困村接送学生问题。先期购买10辆校车，9月份开学投入使用。根据试点运营情况，再购买10辆校车。根据车辆运营情况，区财政每年给予定额补助。

二是鼓励村居购车。发挥经济杠杆作用，积极鼓励村居购买校车，连续三年每年确定30辆名额，按照区、镇、村居分别负担1／3的原则，对村居购车给予补助。村居购车须经服务学校和当地政府同意，并报教育部门审核把关，确保所购校车达到相关要求标准，严格按照运营线路接送学生。

三是实行补贴政策。对纳入全区统一管理的接送学生车辆，区财政每年拨付60万元，根据运营线路、里程、路况等因素，对运营车辆给予成本补贴，以控制或稳定学生乘车费用；区财政每年拨付30万元，对接送学生车辆年审检测费（每年100元/车）、燃油费（每年1000元/车）、承运人责任险（30元/座，市区财政各负担一半）给予补助。同时，通过政府统一采购，降低车损险、第三者责任险等商业保险费用。

（三）规范管理，确保接送学生车辆运营安全。

一是建立车辆信息档案。教育、交通、交警部门按照各自职责，将接送学生车辆纳入常规管理工作中，建立车辆及车辆所有人、驾驶员档案，做到行驶证、驾驶证、保险、检验、资格审查“五证”齐全。

二是规范运营秩序。实行接送学生车辆交通往返信息卡制度，建立车主或低年级教师跟车值班制度，严格定人、定车、定座、定线、定时、定检的“六定”制度，坚持做到“五不准”即不准超员、不准超速、不准随意停靠、不准更改线路、不准搭载其他人员，确保接送学生车辆安全有序运营。

三是加强教育引导。广泛开展交通安全教育进校园活动，通过印发《致学生家长的一封信》、学生签名承诺等方式，教育学生拒乘不符合安全规定的车辆，自觉抵制交通违章行为。

四是严格考核奖惩。制定全区接送学生车辆管理考核办法，各有关部门制定具体实施细则，加大对接送学生车辆的管理力度，严厉查处非法运营车辆和违章车辆。区财政每年拨付20万元作为考核奖励基金，根据接送学生车辆安全运营及监管情况，由教育部门牵头组织考核，年底对车主及驾驶人进行奖励。

三、工作要求

（一）加强组织领导。区政府成立全区接送学生车辆安全管理工作领导小组，区政府副区长孙月东任组长，区教体局局长牛少健、区交通运输局局长王永亮、公安分局政委吴英亮、交警大队大队长范德兴任副组长。领导小组办公室设在区教体局。领导小组定期召开会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保各项措施落到实处。

（二）落实监管责任。教育部门要做好学生乘车的管理和协调工作，将接送学生车辆管理纳入学校安全管理和考核范畴，指导校车服务公司有序运营，配合公安交警、交通部门做好接送学生车辆监管；公安交警部门要严格执行接送学生车辆准入条件，对接送学生车辆进行注册登记，定期对接送学生车辆进行技术检验，保障车辆机械性能和驾驶人员的资质，严厉查处超员、超速、疲劳驾驶、证驾不符等违章行为，保障车辆安全运行；交通运输部门要加强接送学生的专业道路运输企业营运车辆的监督管理，合理设置车辆运行线路和站点，扩大对村居、学校的覆盖面，严厉打击非法营运行为，提高安全保障能力；学校要加强对学生的交通安全教育和接送学生车辆的日常管理，与车主和驾驶人签订接送学生车辆安全运行责任书，及时举报非法接送车辆和非法营运行为。

（三）强化区域管理。各镇办、开发区要加强辖区内接送学生车辆管理工作，建立相应领导机构，完善管理机制，将接送学生车辆管理纳入区域经济社会发展规划，加大投入，不断改善车辆条件，鼓励村居购置校车并按照标准落实购车补贴，根据区域学生乘车需求和车辆资源，合理设置运营线路及站点，配合有关部门加强接送学生车辆监管，确保学生乘车安全。