县纪念馆区民房征收与补偿方案

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为恢复保护保安革命旧址，推动我县红色旅游和文化产业快速发展，县政府常务会研究，决定实施保安革命纪念馆居民区片段改造项目。为确保该项目顺利推进，根据《城乡规划法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规，结合项目实际情况，特制定本实施方案。

一、征收区域内基本情况

该项目区内共涉及1个单位（县房产所公房住户37户）和普通民宅35户，征收各类建筑物面积4840平方米，可收回土地6.53亩。征收范围东至炮楼山山体居民康仲海民宅沿线，南至保安革命纪念馆北侧围墙，西至红都街人行道外沿，北至物价所对面公厕南墙，具体范围以改造项目建设规划批准用地为准，凡在此范围内的各类建筑物及附属物均属征收对象。

二、征收与补偿时限

（一）宣传阶段：全面房屋征收决定及公告，宣传征收方案，动员征收区域内住户签约搬迁。

（二）签约阶段：组织征收区域内住户签订房屋征收补偿安置协议，做好搬迁安置工作。

（三）验收阶段：房屋被征收人完成搬迁后，由县房屋征收办组织验收，交验后拆除。

三、征收办法

1、房屋征收部门与被征收人应在规定时限内签订征收补偿协议，被征收人应按期主动搬迁腾空房屋，并将土地使用权证、房产证等证件交回征收部门备档。

2、征收范围内有产权纠纷和设有房屋抵押权的，被征收人须在征收公告后5日内向征收部门提供有关房产证明，逾期则按正常征收程序处理。

3、房地产有效证件载明的所有人为被征收人，拆除共有产权房屋的补偿费用由共有产权人享有。

4、征收违章建筑、超过批准期限的临时建筑不予补偿。

5、征收公告公布后，被征收人不得新建、扩建、改建和改变房屋用途。

6、被征收人须配合征收部门现场勘察、丈量、登记、评估等工作，并在相关资料上签字确认。评估机构由被征收人协商确定，协商达不成协议的，通过多数决定、随机选定等方式确定。

7、房屋征收部门与被征收人在征收公告规定的期限内达不成协议的，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请县人民政府依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，按照本方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内进行公告。被征收人对补偿决定不服从的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

8、被征收人在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼，在规定期限内又没有搬迁的，由县政府依法申请县法院强制执行。

四、征收补偿

（一）补偿方式。

1、本次征收补偿按照市场评估价格给予补偿，对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果仍有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。被征收人可以选择货币补偿，也可选择房屋产权调换。

2、被征收人选择货币补偿的，符合住房保障条件的，按照现行政策规定可优先享受保障性住房；被征收人选择产权调换的，产权调换房屋由县政府在征收范围内提供，所提供的产权兑换房屋基本标准为毛墙、毛面、水、电到位，天然气到户（初装费由住户承担），入户安装防盗门，室内预留门洞，配备采暖管线及散热设施（天然气壁挂炉由住户自购）。

用于产权调换房屋价格由评估机构按照市场评估价格另行确定，但住宅用房最高价不得高于3750元∕平方米（包括楼层差价在内），营业用房一层不得高于15000元∕平方米，二层不得高于8500元∕平方米。对评估价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

3、被征收人选择产权调换的，住宅用房按照整套最接近征收面积进行等面积兑换，整套兑换后，征收面积剩余部分大于30平方米的，再按最小户型兑换一套，小于30平方米的不予产权兑换。营业用房按照整间兑换，整间兑换后，征收面积剩余部分小于10平方米的不予产权兑换，大于10平方米的再按一整间兑换。

（二）结算方式。被征收人选择房屋产权调换的，实行差额结算。产权调换房屋建筑面积待项目竣工之后，以实测面积为准（本方案中的建筑物面积均指建筑面积）。用于产权调换房屋价格，最终以项目竣工之后的评估价格为准（不得超过最高限价），楼层差价按国家有关规定执行，实行最终决算。被征收人选择货币补偿一次性领取补偿费的，不再发放过渡费或营业损失补偿费；选择产权兑换的，不予领取补偿费，按照有关规定领取过渡费或营业损失补偿费。

（三）一层非营业用房经营损失补偿。对于征收范围内科技楼一层非营业用房，鉴于目前实际用于商业经营，可按营业面积每平方米每月60元的标准给予补偿营业损失费，如有异议，可以选择相关评估机构进行评估。补偿期限按36个月计算，因建设单位的责任造成逾期安置的，从逾期之月起，由建设单位按原补偿标准双倍支付经营损失费。

（四）住宅用房过渡方式及过渡费。用于产权调换的住宅用房为期房。由被征收人自行过渡，过渡费按征收面积每平方米每月10元兑付，每户每月总过渡费不足600元的，按600元兑付。过渡期限为36个月，因建设单位责任造成逾期安置的，从逾期之月起，由建设单位按在原补偿标准基础上增付0.5倍过渡费。

（五）搬迁费。征收范围内科技楼一层非营业用房中正在经营的用房，按被征收房屋面积每平方米20元兑付，其它住宅用房按被征收房屋面积每平方米10元兑付，每户不足1000元的按1000元予以兑付。

（六）其他事项。征收范围内所有建筑物和附属物均由房屋征收部门统一组织拆除，任何单位和个人不得自行拆除。

五、奖励措施

第一阶段：签订补偿协议，并完成搬迁腾空房屋的，经房屋征收部门验收后，按照征收的建筑面积或土地使用面积每平方米奖励100元；第二阶段：完成的，每平方米奖励60元；第三阶段：完成的，每平方米奖励30元；超出征收时限的不予奖励。第一阶段最低奖励标准每户不得低于10000元，不足10000元的按10000元计算，第二、第三阶段据实奖励。

六、组织领导

为确保征收改造工作顺利完成，县上决定成立县保安纪念馆居民区片断改造项目领导小组。组长由县委常委、常务副县长徐步亮同志担任，副组长由县国土局局长刘保全同志、县住建局局长马秀川同志、县房屋征收办主任张志锋同志、保安镇街道办党委书记高彦平同志担任，成员由县国土、住建、经发、信访、安监、工商局、房管所、广电中心、征收办、规划办、公证处、自来水厂、街道办、电力局、电信局、移动公司、联通公司等单位有关领导组成。领导小组办公室设在县房屋征收办，办公室主任由张志锋同志兼任，副主任由牛克义、冯廷武、王东祥同志担任，具体负责本区块征收方案的制定、丈量、拆迁、安置等工作。