县区完善服务业统计通知

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各乡镇人民政府，县政府有关工作部门、事企业单位：

为贯彻落实《省人民政府办公厅关于进一步加强和完善我省服务业统计工作的通知》（陕政办发〔2012〕6号）精神，不断提高服务业统计能力和数据质量，更加及时、准确、客观地反映我县服务业发展状况，促进我县服务业又快又好发展，经县政府同意，现就进一步加强和完善我县服务业统计工作的有关事项通知如下：

一、充分认识加强和完善服务业统计工作的重要性

服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的一个重要标志。加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的必由之路。加强和完善服务业统计工作，对于准确反映全县服务业发展规模、效益、地区分布和行业分布情况，科学制定服务业发展战略规划，提高服务业管理水平，实现我县服务业又好又快发展，具有重要意义。

近年来，我县服务业统计工作取得了一定进展。通过第二次全国经济普查，基本摸清了全县服务业的总量、结构和变化情况。但是，我县服务业统计工作起步较晚，仍存在一些不容忽视的问题，统计基础比较薄弱，统计范围覆盖不全，统计调查制度有待完善，在资料报送、信息共享和数据等方面尚未建立起有效的部门间协调合作机制，给服务业统计工作带来了一系列影响，与服务业快速发展的形势不相适应。与加强和改善宏观调控的要求不相适应，各乡镇各部门要从加快转变经济发展方式，服务建设经济强县的高度，充分认识加强服务统计工作的重要意义，增强责任感和使命感。尽快采取切实措施，着力解决服务业统计的突出问题，进一步加强和完善服务业统计工作。

二、下大力气全面推进服务业统计工作

服务业统计是一项综合性的统计工作，涉及行业多，调查面广，工作量大。全县各相关部门和各乡镇要按照“整体设计、合理分工、部门协作、统一核算”的原则，各司其职，下大力气全面推进服务业统计工作。

（一）县政府各有关部门要将服务业统计纳入本部门统计工作范畴，加强组织领导，落实机构和人员，明确职责分工，切实加强统计基础工作。主管部门要结合工作实际，围绕加强管理和提高服务水平的需要，建立和完善本部门所涉及服务产业的统计制度，负责完成反映全县本行业发展情况的重点指标的统计和汇总，在上报上级对口部门的同时，抄送县统计局，实现信息资源共享。进一步加大资料交换力度，各部门要及时将服务业单位的增减变化情况定期向县统计局提供（编办、工商、民政、国税、地税、质检等部门每季度后10日内向统计部门提供本部门审批的单位增减和变更情况），以保证服务业统计的全面性和准确性。

（二）各乡镇要按照属地统计原则，依据服务业统计方法、制度，下大力组织实施好辖区内的服务业统计调查工作，全面摸清并掌握辖区内服务行业的基本情况。同时，要加强对辖区服务业调查对象的业务培训和统计行为规范管理，搞好服务业的重点调查和抽样调查，及时收集、整理、汇总、上报服务业统计调查信息资料。

（三）县统计局负责全县服务业统计监测工作的组织和实施，按照“统一制度、分级实施、部门配合、条块结合、各负其责”的原则，明确各相关部门和乡镇的具体工作职能，统筹安排和部署全县服务业统计监测工作的基础性工作。加强对全县服务业统计调查工作的业务指导和技能培训。加大对服务业统计调查工作的督查和执法力度，确保服务业统计调查信息资料的公信力。加大对服务业数据的评估力度，定期全县服务业统计指标及数据成果。

（四）依法统计，确保统计数据质量。广泛开展统计法规、统计制度和统计知识的宣传普及工作，加大统计执法力度，从严查处瞒报、虚报、拒报和屡次迟报统计数据的违法行为。坚持依法统计、科学统计、和谐统计，确保各项统计数字的公信力。

三、进一步加强对服务业统计工作的领导

（一）要提高认识，切实加强组织领导。服务业作为国民经济的重要组成部分，在社会经济发展中的地位和作用越来越重要，是当前和今后一个时期增长潜力大、应该加快发展的产业。从2011年起，市上已将服务业发展纳入到各县区的年度目标责任考核，各相关部门要统一思想，提高认识，高度重视，把服务业统计调查工作列为一项经常性工作来抓，加大对服务业统计工作的组织领导力度，保证服务业统计工作的顺利进行。

（二）各司其职，切实加强工作协调。服务业范围广、行业多、牵涉面广、政策性强，而且目前又还没有专门的服务业管理机构，因此必须加强工作上的统筹协调。各相关部门要按照《县人民政府办公室转发市人民政府关于进一步加强第三产业部门统计工作的意见的通知》（子政办发〔2011〕90号）要求，切实履行好各自的职能职责，做好信息沟通协调工作，把好统计数据质量关，及时向统计部门报送各项统计数据，确保服务业统计调查工作的有效推进。

（三）完善措施，切实做好工作保障。各相关部门要明确分管领导和统计人员，负责做好部门统计工作。各乡镇统计站要进一步完善统计基础建设，落实“八有、八化”的要求。各乡镇和各部门都要确保人员到位、责任到位，并保持统计人员的相对稳定，要切实加强统计基础建设，健全制度，完善措施，加强督查，形成合力，切实做好服务业统计的各项保障工作。