城乡保险服务建设方案

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为贯彻中央支农惠农指示精神，深入推进农村保险科学发展，着力推进资源整合与战略协同，积极搭建合作平台，有力地促进保险服务三农能力，加强推进县、乡（镇）、村三级保险服务网络建设步伐，根据《市2011年城乡保险服务三级网络建设推动方案》，结合我县城乡保险实际需求及城乡布局，特定本推动方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以中央、省市2011年支农惠农政策精神为指导、坚持以科学发展观为统领，按照“因地质宜，量力而行，节约成本、保证质量、注重效益”的原则，以县乡（镇）为单位，实行“以乡（镇）为主，带动农村”的工作思路，充分调动广大群众参与的积极性，快速推进城农三级网络建设，全面提升保险对三农的服务保障能力，支持社会主义新农村建设。

（二）基本原则

1、坚持可持续发展，统筹规划的原则。统一规划，统一布局，统一管理，分步实施，把先进保险乡（镇）、村创建活动和乡（镇）实际经济状况、产业布局、文明村创建紧密结合起来。

2、坚持金融办统筹协调，人保财险支公司具体组织落实的原则。人保财险支公司要明确具体的责任人，专项负责具体实施工作。借助政府合作平台、坚持“以险养险”，不断拓宽农村保险的服务领域；加强与乡（镇）、村级干部的组织沟通，齐抓共管，强力推进，逐布构建农村干部、农民群众联动的三级服务网络建设体系，形成框架清晰、布局合理、效能显著的乡（镇）、村保险服务网络。

3、坚持按县域内中心乡镇划分片，按片划分点（乡镇），按点划分联络员（乡村级协保员）的区域布局原则；实行先乡（镇），后乡村，因地制宜，量力而行的组织实施原则。人保财险各分支机构要根据网点辐射人群的生活水平、经济状况等有针对性的开展农村销售队伍的组建工作。定位要准确、计划要周全、目标要明确、责任要到人，确保服务网络建设有效，有序进行。

4、坚持以点带面，积极主动，资源节约的原则。充分利用现有网点资源，最大限度减少资源成本。以树立先进网点，吸引优秀保险营销员来带动全面网络的建设。要注重后续保险营销人员、业务的跟进管理。人保财险公司要做好保险营销员的教育和培训工作，切实提高服务三农的能力水平。把节约资源、和谐统一的理念贯穿到服务网络建设的每个环节。

二、建设目标及标准

（一）建设目标

1、在文安驿、马家河、贺家湾乡设立“农村保险营销服务部”。（在乡镇政府设址建站，由涉农部门和人保财险人员参予，形成农险业务服务网络）

2、在其它乡镇和社区设立保险咨询服务站（由涉农部门参予）。

3、所有开办政策性保险的行政村设立村咨询服务。（由村书记、村主任或会计担任协保员（联络员））。

（二）技术标准

1、乡(镇)级（人保财险***咨询服务站）

2、村级（人保财险***村咨询点）

三、组织实施

县金融办公室及保险经营机构要正确把握“统筹发展，依法合规、自主自愿、节约资源”精神实质，切实抓好落实。

（一）成立领导小组

县上成立县城乡保险服务三级网络建设推动工作领导小组。

组长：高明星县委常委政府副县长

副组长：刘录雄县金融办主任

成员：鲁继东人保财险支公司经理

张艳军人保财险支公司营销主管

县金融办干部

领导小组下设办公室，办公室设在人保财险支公司，负责城乡保险服务三级网络具体事宜。

（一）实施目标

根据全县统筹城乡发展的实施意见，必须率先实现城乡保险服务三级网络覆盖。在全县范围内形成广泛的推动效应；年月底前各乡镇，农村社区全部实现城乡保险服务三级网络覆盖。相应三级网络建设相关人员配备，办公场所、上岗培训、资源配置方面由人保财险支公司具体负责落实。

四、限期安排

1、组建成相应人员登记造册、上岗培训等有关材料报备工作。

2、完成全县人保财险所辖范围内县（区）、乡（镇）、村三级服务网络覆盖。

3、县金融办会同人保财险支公司组织相关部门进行检查验收。

4、开展人员培训，进行工作总结。

五、几点要求

一是加强组织领。各乡（镇）要成立相应的领导机构，负责本辖区服务网店的组织实施。各乡镇、人保财险支公司要高度重视三级网络建设，与本乡镇、本单位实际情况通盘考虑、合理安排、认真组织动员，亲自调研指导，真正形成“金融办协调、人保财险公司具体运作”的工作格局。

二是统筹兼顾，合理安排。县金融办公室、人保财险支公司要把三级网络建设工作合同各自的本职工作结合起来，统筹兼顾、合理安排、相互促进、协调发展，用三级网络建设的实际效果来衡量和检验各自工作的成效，做到三级网络建设与各项工作协调一致，相互促进，为构建健康、有序的保险服务三农网络环境提供有效支撑。

三是强化宣传引导。要通过各类宣传媒介，大力宣传在三级网络建设中的号的经验做法和典型事迹。要利用学习教育、文体活动、展板、板报等形式加大宣传力度。县金融办公室、人保财险支公司要通过多层次，多角度的宣传，扩大影响面，努力营造三级网络建设的良好氛围。

四是及时督查指导。要加大对基层三级网络建设工作开展情况的督查指导力度。各乡镇要设立领导小组办公室，明确专人负责此项工作，及时收集基层服务网点工作开展信息，掌握基层工作状态，适时进行督查指导。