全县电视转换任务方案

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根据市人民政府11月10日市长办公会议和11月13日市有线电视数字化整体转换工作会议的精神，结合我县实际，制定我县有线电视数字化整体转换工作实施方案如下：

一、指导思想和工作原则

1、指导思想

根据“政府领导，广电实施”的方针，坚持高起点、整体性、一体化，以有线数字电视整体转换为切入点，市县统一规划，建设统一技术标准的数字电视平台，统一传输标准，实行用户分级管理、业务整合、资源共享，构建公共传播、信息服务、文化娱乐、交流互动为一体的多媒体信息服务体系。

2、工作原则

（1）统一组织，统一标准。各乡镇要按照统一部署、统一标准、上下协调、分级推进的原则认真组织实施。为确保工作的整体性、协调性，在技术选择、设备选型、机顶盒标准、数据广播格式、用户管理方式等方面要采取统一技术规范，统一技术标准。

（2）统筹规划，平稳转换。结合我县实际，统筹规划，充分调动积极性，优化有线数字电视整体转换推进模式，采取分区分片转换的办法，以最后一级光节点为单位整体向数字化转换。整转过渡期间要严格按照国家和省、市规定，至少保留6套模拟电视节目（包括中央、省、市，当地主要频道节目），供暂时不愿整转的用户免费收看，确保有线电视数字整体转换的平稳过渡。

二、有线电视数字化整体转换的实施步骤

根据市政府统一部署，年底前完成城区整转工作。目前，全县上下齐动员，加快进入整转实施阶段。总体计划分为四个阶段。

（1）整转启动阶段：(年11月—12月31日)

制定本县数字电视整体转换具体方案，并做好整转的人、财、物的筹备工作。

（2）网络施工阶段：(年月—9月)

协助市广电集团完成市—县光缆传输网络建设和省、市、县三级数字平台对接工作，完成本县城关860MHZ双向网络改造并开始以光节点为单位进行整转。

（3）全面整转阶段：(年10月—12月31日)

城关地区开展整转工作，确保年底基本完成城区数字电视整体转换的计划任务。

三、有线电视数字化整体转换的推进措施

1、加强组织领导。根据市长办公会议和全市整转工作的决策部署，按照“政府领导、广电实施、社会参与、整体转换”的工作方针，建立“领导、组织和实施”的三级责任制。成立县有线电视数字化整体转换工作领导小组。由县政府分管领导担任组长、县广电局主要领导任副组长，县发改、财政、物价、建设、民政、公安、信访、旅游、广电、旅游局等部门主要领导为成员。领导小组办公室设在县广电局（成员名单附后），负责协调整转日常工作。全县整转工作在县有线电视数字化整体转换工作领导小组的统一领导下，通过乡镇、村（居）、物业等配合，由县广电局具体负责实施，做到整体、有序推进，确保年底前完成我县城区整转工作。

2、加大宣传力度。针对群众对有线数字电视整体转换认识不够、了解不深等问题，各乡镇、相关部门要运用电视、广播、报刊、互联网等多种宣传方式，广泛宣传价格政策和收费调整的科学性和用户得到的实惠，解释好按光节点整体转换以及与保留模拟信号的关系，宣传有线数字电视的优点和功能，普及数字电视知识，让广大用户理解、认可、接受和支持有线数字电视转换，提高群众参与意识，形成加快推进有线电视数字化整体转换的良好氛围。

3、出台扶持政策。鉴于目前我县广电部门是自收自支性质的事业单位，实施有线数字电视整体转换投入大、负担重，为确保这一社会系统工程的顺利实施，县政府将数字电视整体转换列入社会事业重大发展项目，在市里对困难县有线电视转换专项资金扶持下，县财政为广电整转项目贷款提供贴息。重点优抚对象由民政部门提出界定，按省市有关规定由县广电部门负责具体实施。

4、改变推广模式。根据省、市政府相关会议精神，采取分区分片整体转换的模式，以光节点为单位，实施整体转换。同时执行好下降模拟节目数量的政策，保留8套模拟电视节目供不愿安装数字电视的有线电视用户暂时免收视费收看，确保平稳过渡。

5、强化服务保障。（1）集中力量，强化保障，以提高服务质量促进整转工作。最大限度地集中人力、物力和财力，增加整转队伍和网络维护力量，扩展客户服务系统，保证整转过程中用户咨询和投诉得到及时答复和受理，做到“安装一户、合格一户、教会一户、满意一户”。同时，大力开展“服务进万家”的六项服务，即：上门免费安装数字电视、上门免费维修并调整信号、上门为用户免费更换不合格室内线路配件，上门免费办理银行卡代缴，上门免费更换数字电视用户证、上门为非在册用户优惠入网。（2）开展行风建设，接受社会监督。将实施整转工作与开展广电行风建设相结合，坚持加强行业自律，自觉接受社会公众监督，培养和树立广电网络作为我县公共服务重要窗口的良好形象，及时协调处理群众投诉，努力化解整转过程中的问题，确保平稳过渡。