陶瓷企业生产方案

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为改善全县城乡环境，全面提升城乡建设与管理水平，进一步强化陶瓷业环境综合管理，巩固和发展我县创建省级文明卫生县城和农村家园清洁行动以及公路沿线“五乱”治理成果，经县委、县政府研究，决定在全县开展陶瓷业清洁生产专项整治行动，现制定工作方案如下:

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“工业发展年”目标，按照“注重规划、完善配套、加强管理、重点突破，整体推进”的工作思路和“属地管理、分级负责”的工作原则，突出整治重点内容，集中力量整治重点行业，以点带面，先易后难，有序推进，切实解决陶瓷业脏、乱、差问题，为广大人民群众创造一个整洁、优美、文明、舒适、和谐的生产生活环境。

二、整治工作目标和任务

通过推进陶瓷企业清洁生产工作，增强企业社会责任感和环保意识，进一步提升我县陶瓷企业可持续发展能力，达到“节能、降耗、减排、增效”目标，使全县经济、社会、生态环境保持良性协调发展，实现企业、政府、社会共赢。主要任务是：规范矿山开采，完善相关设施，抓好原材料、燃料、成品进出厂清洁运输关，减少公路扬尘；抓好厂容厂貌治理关，建设完善相应设施，整体提升企业管理水平和对外形象；抓好能源关，大力推广煤改天然气工程，促进企业安全清洁生产；抓好除尘关，用好布袋和水雾除尘设施，减少颗粒污染物排放；抓好陶瓷废弃物处理关，减少陶瓷废弃物对生态环境的影响。

三、责任分工

推进陶瓷企业清洁生产工作是开展以建陶和电瓷业为重点的环境综合整治，包括原辅材料开采、运输、厂容厂貌、环境污染、改燃技改等几个方面，各有关单位的具体工作责任分工如下：

（一）企业

1、矿山开采企业要完善相关道路安全设施，车辆进出入矿山应合理设置洗车槽，并督促运输企业适量装载，严格实行密闭运输。

2、出厂和进厂运输车辆要加盖密封，防止运煤、运土、产品运输车辆沿路洒落、滴漏现象，确保厂区和周边环境清洁。

3、所有陶瓷企业应在矿石装卸台周边合理配备冲洗车辆的高压水枪及相应的排水设施，出厂的车辆必须对车厢、轮胎进行清扫或清洗，防止粘土带出厂区并洒落在路上形成公路扬尘。

4、厂区和进厂道路路面要进行全面硬化，并做好厂区进出口与公路主干道水泥路的铺设，合理规划建设厂区内的空地并进行绿化。

5、推广使用天然气等清洁能源。

6、进一步完善建陶业含酚废水和车间废水循环系统，做到废水不外排。做好排污口规范化建设，完善清污分流。

7、建陶企业喷雾干燥塔布袋除尘和水雾除尘设施正常运行，及时更换受损布袋，确保达标排放。完善车间粉尘、废渣收集，确保生产流程清洁。

8、炉渣、废弃瓷砖要定点堆放，不能随处丢弃，按照“减量化和再利用”原则进行综合利用。煤焦油等危废物要进行集中收集，运送有相关资质的单位处置。

9、原辅材料、产品、废料等规范堆场，并建造遮雨棚。

（二）县环保局

1、查处建陶业违法排放废气、废水、固废及噪声扰民的行为。

2、督促企业规范原辅材料、产品、废料等堆场，并建造遮雨棚。

3、督促脱硫工程试点企业保持设施正常运行，巩固二氧化硫减排成果。

4、加强监管，确保建陶业含酚废水和车间废水循环系统和喷雾干燥塔布袋除尘设施稳定运行，督促企业及时更换受损布袋，确保达标排放。

5、督促企业做好排污口规范化建设，完善清污分流。

6、引导企业对煤焦油进行集中收集，运送有处置资质的单位处置。

7、配合县经贸局做好引进新技术、新设备对建陶业废砖等废料进行加工，集中处理，提高利用率。

8、配合县经贸局大力推进建陶企业煤改气工作，确保年底前完成规模以上电瓷企业和10家建陶企业改燃技改。

（三）县经贸局

1、筹划建陶业原材料集中加工、运输中心建设。

2、引进新技术、新设备加工企业，对建陶业废料进行集中加工处理。

3、大力推进煤改气工作，确保年底前完成规模以上电瓷企业和10家建陶企业改燃技改。

（四）县公路局、交通局

1、督促企业做好厂区出入口与公路衔接部分的道路硬化。

2、查处运输原辅材料车辆违章超载以及滴漏污染道路等问题。

（五）县国土局

规范建陶业原料瓷土、矿石、粘土等开采活动。

（六）县委宣传部

组织县电视台、梅城报等部门做好推进企业清洁生产的宣传、报道工作。

（七）县建设局

1、依据城市建设规划，进一步明确功能定位，完善厂区布局和规划，督促企业做好厂区围墙建设。

2、引导企业积极做好生产生活垃圾集中收集、及时清运和生活污水处理工作。

3、引导企业加快厂区道路硬化建设，减少扬尘污染。

4、加强管理，严禁陶瓷企业在沿江（沿溪）两岸倾倒垃圾。

（八）县林业局

督促指导建陶企业开展厂区绿化工作。

（九）县水利局

加强河道管理，禁止在沿江（沿溪）两岸倾倒建陶企业废砖、废渣等固体废物。

（十）县发改局

1、严格企业准入制度，严格执行国家产业政策，认真实施项目备案、核准制度。

2、负责将全县清洁生产规划纳入“十二五”规划编制内容，会同有关部门组织开展企业清洁生产审核上报工作。

3、积极为使用清洁生产技术的企业提供信息和项目申报服务，多方为企业争取项目资金扶持。

（十一）县安监局

监督陶瓷企业的安全生产，对煤气发生炉和生产中产生的含酚废水、煤焦油等危险废物的集中处置进行监督。

（十二）县交通管理大队

配合县交通局、公路局查处运输原辅材料车辆违规超载行为，督促企业运输车辆加盖密封，防止运煤、运土车辆沿路洒落、滴漏现象。

（十三）乡镇

1、实行乡镇推进企业清洁生产属地管理职责。

2、负责推进辖区内企业改燃步伐，督促企业建立清洁生产机制；监督新建、扩建、改建项目的清洁生产和“三同时”的实施。

3、负责组织辖区内企业清洁生产及安全生产工作的日常检查。

4、负责管理辖区内企业集中区、开发区和工业园区的卫生保洁工作并建立长效管理机制。

5、负责建立辖区内企业完善的清洁生产资料，并进行归档和备案。

四、整治时间安排

（一）宣传动员阶段（5月下旬召开动员布署大会）

1、各有关部门要充分利用宣传栏等多形式、多渠道开展推进陶瓷企业清洁生产工作宣传活动，宣传环境综合整治的法律法规。

2、宣传动员期间，各有关部门要根据县委、县政府的总体要求，制订本单位的具体工作方案。

3、新闻媒体要充分利用宣传阵地，对推进工作进行全程跟踪报道，开设专题、开辟专栏、公益广告，及时报道进展情况，营造浓烈的整治氛围。同时，对整治完成好的给予表扬，差的予以曝光，充分发挥舆论监督作用。

（二）开展整治阶段（5月下旬至10月底）

各乡镇和各有关部门要依据县委、县政府布署的推进陶瓷企业清洁生产工作总体要求和承担的职责，全面组织开展推进陶瓷企业清洁生产工作。

（三）检查整改阶段（11月）

县推进陶瓷企业清洁生产工作领导小组对全县建陶业清洁生产各项整治工作进行检查，对落实不到位，整治效果没有明显改观或尚未进行整治的，责令其限期补缺，确保按时按质完成整治任务。

（四）总结表彰阶段（12月）

各有关部门要组织对前段整治工作进行自查、回顾，及时进行查漏补缺，制订并落实相关日常管理措施，县政府将组织对企业清洁生产整治各项工作进行检查验收、总结表彰。

五、保障措施

（一）加强领导，强化责任。为开展好推进陶瓷企业清洁生产工作，县政府专门成立了工作领导小组，各乡镇也要成立相应的工作机构，负责牵头组织开展好各自辖区内推进陶瓷企业清洁生产工作。各有关部门和乡镇要按照职责分工，分别制定工作方案，把每项工作细化、量化，切实将综合整治工作落到实处。要形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓落实，多部门联动的工作机制，切实把推进陶瓷企业清洁生产工作纳入目标管理考核体系严格考核。

（二）协调联动，形成合力。为确保推进陶瓷企业清洁生产工作顺利开展，各有关部门要牢固树立全局观念和大局意识，既要按职责分工，各司其职，又要密切配合，通力合作，形成工作合力。年底，县政府将对全县企业清洁生产工作进行总结表彰。

（三）强化管理，加强监督。领导小组每月召开一次例会，了解整治工作进展情况，安排下阶段整治任务。加大监控力度，加强日常巡查，抽调组建一支以县环保局为主的监察巡查小组，负责长期监督抓落实。对擅自不正常使用污染防治设施和偷排、漏排超标污染物的企业，实行高限处罚并责令停产治理；对发现的问题及时通知相关单位限期整改，对进展迟缓的单位下发督办通知，限期完成。由领导小组办公室负责，在每月25日将巡查情况报县政府督查室适时予以通报。

（四）创新机制，确保长效。在新闻媒体公布我县推进陶瓷企业清洁生产工作进度，对进度缓慢的企业及时曝光。推进陶瓷企业清洁生产工作结束后，各相关部门要按照职能分工，健全长效管理制度，创新工作机制，加强日常管理，防止反弹。