文广局廉政文化建设工作方案

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廉政文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义政治文明和精神文明的重要体现。加强廉政文化建设不仅是党风廉政建设的客观需要，也是构建和谐社会的必然要求。为深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和十七届中央纪委六次全会精神，扎实推进全系统以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设；充分发挥职能职责，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促进广大党员干部尤其是领导干部廉洁从政。根据中共县委、县政府《关于加强廉政文化建设的实施意见》，结合工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，以社会主义核心价值体系为根本，弘扬正气，倡导新风；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，着力培育廉洁价值理念，广泛开展廉政文化创建活动，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。

二、工作思路

以构建公共文化服务体系为契机，完善基层文化单位的公共服务和宣传教育职能；以基层文化阵地建设为重点，形成扎根农村、面向基层的廉政文化宣传基地；以重大文化工程为依托，进一步丰富社会优秀廉政文化资源；以廉政文化品牌建设为抓手，活跃全社会文化生活，扩大廉政文化的影响；把廉政文化建设融入“文化名县”建设的战略部署之中，通过廉政文化创建活动，推动反腐倡廉建设与“文化名县”建设协调发展。

三、主要工作及任务分解

（一）认真做好廉政文化建设七项工作

1、开展廉政教育。在全系统党员干部中，定期开展主题教育活动。局党组主要领导坚持每年讲一次廉政党课、作一次反腐倡廉形势报告。局纪检组要配合局党组坚持抓好重要节日、重大工程开工前、领导干部任职前的“三前”廉政教育；坚持廉政谈话制度，对群众有反映的领导干部要及时给予廉政提醒，对新提拔的领导干部要进行任前谈话；结合创建文明行业活动，加强窗口行业廉洁教育，树立廉洁新风，推动廉政文化建设向全系统全面覆盖；要把反腐倡廉教育纳入入党积极份子和其他干部培训的教学计划、公务员应知应会的学习内容和局党组中心组理论学习的内容，贯穿于领导干部的培训、选拔、管理和使用等各个方面；要认真学习宣传贯彻好党的十七大、十七届五中全会和十七届中央纪委六次全会精神，通过宣传专栏等形式，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。

牵头单位：局党组、局纪检组。

2、搞好廉政文化宣传。切实发挥部门职能，大力传播廉政文化。《新闻》和县广播电视台自办节目要加大反腐倡廉建设宣传报道力度，开办廉政宣传专栏、专版，及时报道、回应社会关注、关切的反腐倡廉热点问题，营造良好反腐倡廉舆论氛围。系统各单位要通过悬挂宣传标语、设立宣传专栏、组织播放警示影片、开展勤政廉政先进典型评选表彰、群艺馆创作编演一台“三个建设年”文艺节目等多种形式，扎实开展廉政文化宣传工作，不断提高廉政文化传播能力。

3、广泛开展示范教育。宣传我县评选表彰的勤政廉政先进典型，将先进事迹编排演出文艺晚会节目、制作播放专题片，教育广大党员干部树立正确的马克思主义世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观。

4、开展警示教育。进一步发挥党风廉政警示教育基地的作用，在全系统开展警示教育。同时，扩大教育面，积极协助县纪委、县委组织部开展警示教育、勤政廉政教育活动。

牵头单位：局纪检组。

5、深入开展岗位廉政教育。全系统各单位要深入开展反腐倡廉形势教育、党的作风和纪律教育，重要工作岗位要执行岗位轮岗制，加强岗位廉政风险教育，细化岗位廉政教育方案，明确岗位职责，正视手中权力，找准廉政风险，认清风险危害，制定防范措施，做出廉政承诺，规范履职行为，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。

6、加强廉政文化理论研究。深入基层、深入一线，深入群众，把握规律，围绕党风廉政的实际问题开展调查研究，认真总结各单位在廉政文化建设中的新经验和有效做法，不断深化对反腐倡廉特点规律的认识，增强运用反腐倡廉规律推进工作的本领。

7、推进惩防体系建设。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，，根据《县关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施方案》，制定全系统年度任务分工方案，并纳入党风廉政建设责任制考核内容同部署、同落实、同检查、同考核；根据《县惩防体系建设督促检查制度》规定，年内开展两次督促检查，对检查结果进行督促整改。

（二）深入开展廉政文化“七进”活动

以阵地建设、活动开展、重大文化工程实施和队伍建设为抓手，认真组织开展廉政文化进农村活动，“树清廉村风，创和谐农村”。同时，充分认识本系统在全县加强廉政文化建设中的重要责任，积极发挥业务工作优势，协助全县开展好以“立党为公、执政为民”为主题的廉政文化进机关活动、以“构建和谐社区、创建清风家园”为主题的廉政文化进社区活动、以“敬廉崇洁、诚信守法”为主题的廉政文化进学校活动、以“诚信廉洁、依法经营”为主题的廉政文化进企业活动、以“廉洁家庭、健康文明”为主题的廉政文化进家庭活动和以“扬清廉之风、树健康卫士”为主题的廉政文化进医院活动。

1、进一步加强农村基层廉政文化阵地建设。县图书馆、群众文化艺术馆、乡镇文化服务中心是为基层农民群众提供公共文化服务的重要文化设施，也是加强农村廉政文化建设，弘扬精神文明的重要阵地。要坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，进一步提高农村公共文化设施工作水平，发挥阵地优势，强化服务能力，使之在农村基层廉政文化建设中起到核心和主导作用。

2、抓好重大文化旅游工程实施，为社会提供优秀廉政文化资源。近几年，国家实施了文化信息资源共享工程、送书下乡工程和农村公益性电影放映工程和乡村旅游扶贫开发等一系列重大文化旅游项目，带动了农村基层文化资源的整合，促进了农村基层文化建设。要充分利用文化共享工程传输的廉政文化数字资源，在基层服务点开展宣传服务；通过农村公益性电影放映工程，播放反腐倡廉优秀故事影片；通过送书下乡工程选送与廉政建设相关的相关图书，在乡村旅游开发中普及法律知识，开展廉政文化宣传活动。

3、开展廉政文化活动，营造廉政文化氛围。一是寓教于乐，以群众喜闻乐见的文化形式为活动载体，努力形成有影响力的廉政文化品牌。创作形式新颖、内容深刻的廉政文化艺术作品，广泛利用农村电影放映、网络、电视专栏专题等途径传播廉政文化。组织丰富多彩的文化活动，比如廉政讲座、廉政书法、廉政绘画、廉政征文、演讲、演唱等活动，吸引基层群众的参与。二是积极挖掘本土文化资源，结合特色文化乡镇、特色文化村创建，通过地方戏曲等民间文化形式，唱响反腐倡廉主旋律，使农村党员干部和广大基层群众在参与中受到教育。利用群众婚嫁喜事或民间传统节庆，开展廉政文化宣传活动，在增加农村喜庆气氛的同时，增强群众廉洁观念。三是大力宣传农村基层干部中勤廉兼优的先进典型，用身边的人和事来感染、激励、教育广大党员干部。四是适时举办廉政文艺节目汇演活动。从乡镇、街道、部门选送的节目中挑选贴近群众、贴近生活、贴近实际的优秀小戏、小品、歌舞节目，举办全县性汇演，培植廉政文化建设特色品牌，扩大影响面。

责任单位：局文化股、宣传教育股，县广播电视台（新闻中心）、县文物局、县旅游产业办公室、县群众文化艺术馆、县广播电影电视站，各乡镇文化服务中心。

4、建立多层次的廉政文化创作宣传队伍。要充分发挥本系统的专业优势和人才优势，建立结构合理、层次清晰、分工明确的廉政文化创作宣传队伍。一是以县群众文化艺术馆、乡镇文化服务中心工作人员为骨干，充分发挥其在扎根基层、贴近群众，宣传廉政文化，实现公共文化服务职责的重要作用。二是大力调动专业文化工作者的积极性，鼓励他们深入基层，创作出反映现实和人民心声的优秀作品；并在组织文化下乡的过程中，加强对农村廉政文化宣传队伍的培训。三是要充分发挥老党员、老干部的作用，鼓励他们在基层组建廉政文化建设宣传队，在乡镇、村级建廉政文化建设宣传分队。四是积极发挥县群众文化艺术馆、乡镇文化服务中心的作用，培育一支扎根农村基层，宣传廉政文化的文化队伍，发挥其在农村基层的作用。通过以上途径，努力形成多层次、影响面广的农村基层廉政文化宣传队伍。

责任单位：局文化股、宣传教育股，县群众文化艺术馆、各乡镇文化服务中心，局党总支、各机关支部。

5、精心建设廉政教育基地，培植廉政文化特色品牌。充分发挥省级爱国主义教育基地“旷继勋烈士故居”和府文庙“中共地下县委旧址纪念馆”等资源优势，收集整理旷继勋、肖次瞻等革命先烈对党无限忠诚、热爱祖国，追求品高，注重修身、立德等与廉政文化有关的内容，建设我县特色廉政文化宣传、教育基地。

廉政文化建设是一项系统工程，全系统各单位要明确责任、密切配合、各展所长、强化措施，共同为廉政文化建设出智出力，形成廉政文化建设上下齐抓的良好局面。