文广局安全检查实施方案

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为促进我县文化体育广播电视旅游事业安全健康、持续稳定地发展，切实维护正常的市场经营秩序和保障人民群众的切身利益，为我县招商引资营造一个更好的环境，根据地、县关于近期在各行业开展安全大检查的有关工作安排，特拟定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以继续深化“安全生产年”活动为主线，认真贯彻落实《安全生产法》，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极构建文化体育广播电视旅游安全生产体系，推进安全意识、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入“五要素”到位，完善文化体育广播电视旅游行业安全生产管理机制，加大安全监管力度，深化文化体育广播电视旅游安全专项整治工作，坚决防范和遏制涉及文化体育广播电视旅游的重特大安全生产事故发生。

二、组织领导。

为加强安全大检查工作的领导，确保安全大检查取得实效，特成立文化体育广播电视旅游安全大检查工作领导小组，其组成人员如下：

三、开展检查活动时间安排：2011年7月15日至18日。

四、工作任务

（一）加强宣传教育，进一步提高文化体育广播电视旅游安全意识。

一是深入贯彻学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和文化、体育、广播电视、旅游安全法律法规知识，认真落实省、地、县安全生产综合监管工作会议要求和县委、县政府决策部署，切实增强加强文化、体育、广播电视、旅游方面的安全监管责任意识、大局意识、服务意识；二是筑牢安全思想基础，抓好安全生产宣传教育。积极开展安全文化创建活动，培养良好的安全生产习惯，营造优良的安全生产环境，以安全文化促文化、体育、广播电视、旅游安全工作的落实；三是加强安全生产法律法规的宣传教育。继续深入旅游企业、网吧、娱乐场所、文物保护点、文化产品经营店，以举办培训班、现场讲解等形式，广泛开展《安全生产法》以及文物安全、旅游安全、消防安全、交通安全等相关法律法规的学习宣传教育，积极营造安全促发展、安全出效益的良好氛围。

（二）加强制度建设，进一步完善旅游安全管理机制

一是制定和建立完善文化体育广播电视旅游安全生产管理制度，制定涉及文化、体育、广播电视、旅游方面的安全生产标准，指导、监督文化旅游企业安全生产工作；二是监督指导文化旅游企业、文物保护单位加强安全组织机构建设，进一步健全文化旅游企业经理负总责、分管负责人具体抓的安全生产组织领导机构，并配备专职安全管理人员，具体担负安全管理工作；三是进一步深化文化体育广播电视旅游行业安全生产质量标准考核工作，结合我县实际，逐步健全和完善安全生产标准工作体系，引导文化旅游企业、体育场馆、广播电视转播台（站）、文保单位对照安全生产达标考核标准，积极开展安全生产质量达标工作，提高本质安全水平；四是不断完善文化体育广播电视旅游安全生产责任制，要把“旅游发展年”与继续深入开展的“安全生产年”活动结合起来，认真落实安全生产“一把手”负责制。督促各文化旅游企业、体育场馆、广播电视转播台（站）、文保单位建立并落实安全生产责任制，设置安全生产管理机构，加强从业人员安全培训教育，提高安全生产管理水平。

（三）开展安全检查，切实加强旅游安全隐患整治

一是集中时间、集中人力，对全县重点网吧、娱乐场所、景区景点、宾馆、酒店、旅行社、文化产品经营店和文化体育旅游建设项目进行安全检查，加强安全隐患的排查整治；二是结合日常监管，加强重要时段的安全检查，在重大节日、重大活动、旅游旺季、极端气候条件等时段，要将旅游安全检查作为一项重要内容，对人群集中、人流量大和危险系数高的企业及场所进行检查。检查内容要突出安全规章制度、责任制的建立和落实、员工教育培训、旅行社责任保险、旅游车辆租赁、应急预案措施制定、演练等安全生产工作落实情况。三是在重大节日和旅游旺季以及大型活动期间，要会同相关部门开展联合安全大检查，以消防、交通、旅游车辆等重点环节，开展文化旅游安全专项检查和整治工作。四是各单位、各部门要严格开展自查，特别是电视台、文物局、广播电视转播台（站）要对自身的设备设施开展检查，确保播出安全和文物安全。

五、检查方式

县文体广电旅游局组织检查组对各单位、各企业的安全生产情况进行全面检查，对事故易发、频发、多发的单位和企业进行重点检查。要求各单位、各企业要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查。

六、工作要求

（一）提高认识，加强督促整改。要按照有关标准，重点对文化体育广播电视旅游行业安全生产责任制度、安全教育培训、安全作业规程及消防、安全监控和特种设备进行监督检查，对排查出的各类事故隐患要登记造册，督促其整改。一时难于整改到位的隐患，必须处于有效监控之中，督促企业制定整改计划，落实整改资金和责任人，确保限期整改。鼓励群众举报事故隐患和违法行为。

（二）强化管理，落实责任。要切实落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，发挥新闻媒体的宣传教育和监督作用，普及安全法律法规和安全知识，强化安全意识和自我保护意识。推进企业建立稳定可靠、标准规范的安全物质文化，符合安全伦理道德、遵章守纪的安全行为文化，健全完善和切实可行的安全制度文化，引导文化体育旅游企业安全发展。加强职工安全培训，树立不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的安全生产理念，以促进各项安全生产责任制的落实。