移民局三抓三创工作实施方案

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为深化拓展作风建设，树立良好的机关形象，切实转变干部作风，增强干部服务意识，提高服务本领，提升机关工作效能，促进移民工作增比进位，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻十八大、省十一次党代会、市一次党代会、县第十二次党代会精神为主线，按照省委“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”总要求，围绕“稳中求进、提速转型”的总基调，牢牢把握县委“激活力、增动力、促发展、惠民生”的工作主线，以“三抓三创”为载体，深化作风建设，重点解决干部庸、懒、散、软、慢、弱问题，着力整治作风方面存在不作为、乱作为、慢作为的突出问题，大力营造“干事创业、增比进位”和“发展快、风气正、作风实、干部干”的良好氛围，为推动全县经济社会提速转型、跨越赶超提供优良的作风保障。

二、活动内容

“三抓三创”即：抓规范管理，创满意部门；抓职能转变，创优质服务；抓效能提升，创一流业绩。

三、工作措施及目标任务

（一）抓规范管理，创满意部门。通过抓好制度建设、教育整顿、调查评议，争创服务好、业绩优、发展快的满意部门。

1、加强制度建设。围绕规范干部工作纪律，规范单位办事流程，增强干事创业的主动性、服务发展的自觉性、勇争第一的积极性，进一步修订完善干部学习培训、领导班子议事规则、日常事务管理、首问责任、接待服务、信访处理、督查督办、限时办结、考核考评、责任追究等相关管理制度，建立健全管理台账，达到制度健全，纪律严明，管理民主，工作规范。

2、开展教育整顿。围绕增强干部履职能力，采取举办专题培训班或以会代训方式，进一步加强对全体干部职工的职能职责、行业行规、法律法规、个人岗位职责教育培训。通过设立举报电话、邮箱、信箱和召开征求意见会、发放征求表等方式，广泛收集社会各界对改进本单位干部作风方面的意见和建议，找准薄弱环节和存在问题，建立整改台账，明确整改措施、整改时限和整改责任人。切实加强干部作风整顿，着力解决机关干部思想守旧、纪律松散、办事拖拉、工作思路不清、作风漂浮、不作为、乱作为等“庸、懒、散、软、慢”问题，形成人心思齐、人心思进的优良作风，举报电话：。

3、开展调查评议。围绕机关干部遵章守纪，履职情况，办事效率，服务态度，勤政廉政，单位公开承诺是否兑现，作风转变是否明显，中心工作、重点工作是否完成等方面，开展作风建设民主评议。2012年6月和10月，分别组织“两代表一委员”、作风监督员、群众代表、服务对象代表，采取上评下与下评上相结合，定性评价和定量考核相结合的评议方式，对作风建设情况进行民主评议。

（二）抓职能转变，创优质服务。通过抓好职能职责清理、简政放权优化程序、发挥窗口服务功能，变行政审批职能为便民服务职能，争创高水平、高效率、高质量的优质服务。

1、规范职能职责。本着简化、适用、便民、利民的原则，对职能职责、行业行规、系统规章进行认真清理，采取废、改、立等措施，加快建立健全更加有利于服务加速发展、加快转型、推动跨越的单位职能职责。

2、优化办事程序。对单位的行政职能进行认真清理，按照科学规范、依法行政、就近办理、便于管理的原则，进一步加强管理、严格程序、依法办理，并进行公开公示，确保群众能及时办事。

3、强化服务功能。严格按照“服务接待窗口”工作的要求，进一步优化“窗口”设置方式和规模，着力配齐配强“窗口”工作人员，达到有条件办公、有人办事、有信息反馈平台的“两通三有”建设标准。“窗口”工作人员要坚持特事特办、限时办结、协调督办、收集代办等方式，切实提供高效便捷的行政审批和办事服务，认真收集、整理工作对象、服务对象对本部门本单位的意见建议，进行分析评估，及时改进工作方法和服务方式，全面增强“窗口”功能。继续深入开展“三亮三比三评”活动，切实转变干部作风，争创高水平服务、高效率服务、高质量服务，展现良好的部门形象和干部作风形象。

（三）抓效能提升，创一流业绩。通过提高执行能力、加大督查力度，大幅提升行政效能，争创经济效益好、社会更和谐、群众得实惠。

1、提高执行能力。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事和决策制度，规范决策程序，提高科学决策能力。围绕县委、县政府的中心任务和工作重点，制订周密的实施计划，组织分解任务，明确职责，协调处理各方关系，确保政令畅通，提高统筹协调能力。要增强法制观念和规则意识，强化法律修养，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务，切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究，提高依法行政能力。善于研究新情况、解决新问题、实现新突破，保证执行的效率和落实的效果，提高持续创新能力。对可能影响全局的重大问题和突发事件，要在第一时间作出反应、果断处置，全面提高应对事故灾难、自然灾害、公共事件和群体性事件的快速反应能力。

2、加大督查力度。局“三抓三创”领导小组对全体干部职工在中心工作、重点工作、重大项目、紧急任务的推进完成情况，采取月督查、季考核等方式，实行跟踪督查。对存在问题，要及时召开会议进行专题研究，及时解决工作任务推进难问题。对因工作不负责任、执行中梗阻、服务发展不周到等问题，及时进行调查处理。对造成重大损失、恶劣社会影响的个人和部门，采取诫免谈话、行政问责、纪律处分、组织处理等方式，及时处置。

四、活动要求

1、落实工作责任。各局成立“三抓三创”工作领导小组，切实加强对开展“三抓三创”工作的领导，成立专门的办公室，加强组织领导，明确目标、细化任务、分期责任、同时将作风建设与各项中心工作、重点工作、业务工作同部署、同安排，认真组织实施。

2、确保工作实效。工作中要进一步明确工作职责，落实工作责任，形成齐抓共管的工作格局和工作机制。组建督查工作组，采取定期与不定期检查相结合、明查与暗访相结合方式，加强对活动开展情况的督促检查，推进工作落到实处，确保“三抓三创”工作取得成效。