企业标准化建设试行方法

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为贯彻落实国务院及省、市、区府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》的精神，全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，强化安全基础管理，有效防范各类生产安全事故的发生，根据国务院及省、市、区府安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见的通知要求，结合我街道的实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“提高认识，加强领导，统筹兼顾，分类指导，强化措施，全面推进”的思路，将开展安全生产标准化建设与落实企业安全生产主体责任有机结合，进一步深化安全生产主体责任落实，强力推进安全生产标准化建设，全面夯实安全生产工作基础，加快安全生产法制化，规范化进程，促使企业加快建立自我约束，自我完善，持续改进的安全生产管理长效机制，实现岗位达标、专业达标和企业达标，企业安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强，安全生产形势持续稳定，为街道辖区经济、社会科学发展，跨越发展营造更加良好的安全环境。

二、工作目标

在街道行政辖区内各行业（领域）全面开展安全生产标准化达标创建活动，坚持分类指导，分步实施，全面推进的原则，推动安全生产标准化达标创建工作。根据市、区工作安排，结合街道具体情况2013年底前，全街道工贸企业100%达到三级以上标准。

三、组织领导

成立街道安全生产标准化建设领导小组，组长由街道党工委副书记、办事处主任吴圣峰担任，成员由街道安办、经济办负责人及7个社区主任组成。领导小组下设办公室，办公室主任由街道安办主任柯丽娟担任，成员由7个社区治安副主任担任。

四、职责分工

按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，企业安全生产标准化建设工作由街道办事处统一领导，按照“一岗双责”的职责，由有关部门及社区负责指导及开展企业安全生产标准化建设工作。

街道安办负责指导和推动商贸安全生产标准化建设工作。街道经济办负责指导和推动工业企业安全生产标准化建设工作。各社区负责指导和推动辖区内所有企业安全生产标准化建设工作。

五、工作步骤

按照“一年打基础，二年上台阶，三年求突破”的思想，分三个阶段全面开展安全生产标准化创建活动。

（一）安排部署，重点推进阶段（年9月-12月）

1、安排部署。9月下旬召开街道推进企业安全生产标准化建设传达部署会议，传达区府相关会议精神。结合街道的具体情况，制定街道的实施方案，明确工作目标、任务、责任，确保标准化建设工作按计划、有步骤顺利开展，各社区要结合实际，也要制定工作计划。

2、宣传发动。各社区要采取出专刊、挂横幅、张贴宣传标语等形式，大力宣传开展企业安全生产标准化建设工作的目的和意义，组织学习、培训安全生产标准化政策要求及规范、标准，提高认识，增强工作的自觉性和主动性。

3、重点推进。在本辖区，本行业选择具有一定代表性，具有一定生产规模，安全管理基础较好的典型企业，按照标准化建设程序及要求开展创建工作。

（二）巩固提高，全面推进阶段（2012年月-12月）

1、全面推进企业安全生产标准化创建工作。

企业要根据创建要求，在安全管理制度、生产工艺和流程、生产设备、各岗位、工种操作规范等方面深入查找存在的问题和隐患，并按照行业标准技术规范进行整改。对照考评标准，进行企业自我评估，形成自评报告，做好申报准备。

2、街道及有关部门和各社区要加强督促指导，通过专项检查、交叉检查等形式，推动所有企业主动参与创建工作。

（三）整体突破，强力推进阶段（2013年1月—12月）

采取各种宣传、行政等措施强力推进创建工作，完成区府下达的全面达标的任务。

六、考核评审工作

（一）考核管理

考核评审依据国家、省、市、区相关行业安全生产标准化考评办法、考评标准，考评工作实施细则和评审工作管理办法进行。

1、标准化考评工作实行分级管理。评定为安全生产标准化一级企业的评审、公告、授牌将由国家有关部门或授权单位组织实施。

2、评定为安全生产标准化二级的危化企业的评审、公告、授牌将由省安监局实施。

3、评定为安全生产标准化三级的危化企业的评审、公告、授牌由区安监局实施。

4、其他行业（领域）安全生产标准化二、三级企业的评审、公告、授牌、职责分工由相关部门分级实施。

（二）考评程序

1、企业自评。

企业成立自评小组，按照相应的考评办法和考评标准对本企业安全生产标准化进行自评，确定申报等级，形成自评报告。

2、申请评审。

企业完成自评后，由社区及街道签署意见（区属企业直接由区有关部门签署意见），经省市有关部门认定的评审机构提出书面评审申请。

3、机构评审。

评审机构收到企业书面申请和自评报告后，依据相应的考评办法和标准组织专家组对企业进行评审，形成书面评审意见，报送审核公告的有关部门。

4、审核公告。

审核公告的有关部门对提交的评审报告进行审核，对符合标准的企业以文件形式予以公告；对不符合标准的企业，书面通知申请单位并说明理由。

5、发证授牌。

经公告的企业，由有关部门颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。证书、牌匾采用国家安监总局统一的式样。

七、工作要求

（一）加强领导、落实职责。

各社区、各企业都要成立相应的组织机构，明确企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任

，确保企业安全生产标准化工作扎实有序推进。

（二）明确任务，制定方案。

各社区要根据区、街开展企业安全生产标准化建设工作的具体要求，结合本社区的实际，制定工作实施方案，并上报街道安办。

（三）多措并举，强化督导。

街道将根据区府的要求，认真督导创建工作，以确保创建工作能在街道辖区顺利开展。

（四）规范考评，严格纪律。

街道和社区要严格执行国家安监总局、省、市、区相关规定，指导企业开展安全生产标准化建设工作，要加强指导服务，不为难、刁难企业，不收取费用。

（五）建立机制，强化考核。

根据区府将安全生产标准化工作列入年度镇、街部门安全生产目标管理责任制考核的项目的做法，街道及各社区也要建立安全生产标准化建设工作考核机制，层层安排，落实责任，确保全面完成安全生产标准化达标任务。