城管局反腐败工作方案

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为认真贯彻落实中共市纪律检查委员会办公室《关于印发〈市2011年反腐败治本抓源头工作方案〉的通知》精神，结合实际，现制定市城市管理局2011年反腐败治本抓源头工作方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕市委、市政府实施工业强市、城镇化带动和局中心工作，创新管理体制和工作机制，把党风廉政建设和反腐败贯穿于各项工作之中，有力地推动局系统治本抓源头工作上新台阶。

二、主要工作

（一）深入推进行政审批改革。进一步精减和调整行政审批和非行政审批事项，减少办理环节，缩短办理时限。行政许可事项在去年的基础上再缩减20%，于6月中旬前完成。清理后保留的行政审批项目办理时限比法定时限压缩30%，于5月底前完成。进一步规范和完善行政处罚自由裁量权，严格设定行使程序并压缩自由裁量空间，将自由裁量权细化标准向社会公布。

（二）认真落实干部人事制度。加强对《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度落实情况的学习与监督检查，实行机关中层干部竟争上岗制度，规范和加强对拟用干部的廉政考察。

（三）加强财务管理与监督。认真落实“收支两条线”等财务管理制度，加强对大额资金的监管，坚决纠正和查处滞留、截留、挤占、挪用、骗取资金等行为。继续开展“小金库”治理活动，巩固“小金库”治理成果。

（四）规范权力公开透明运行。强化政务服务管理，严格实行“一站式”服务，做到“三集中三到位”。加强机关效能建设，进一步完善服务型政府窗口的服务标准和体系。按照《政府信息公开办法》，深化政务厂务公开工作，努力实现信息公开的系统化和标准化。

（五）深入治理商业贿赂。进一步拓宽信访渠道，积极扩大案件线索来源。继续以市政工程建设、城市综合执法等领域为重点，严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。（牵头部门：监察室）

（六）加强市政工程监管。坚持工程建设“四制”原则，严格把好施工准入关，抓好质量监理、设备采购环节，严格执行资金拔付制度。把好资质、资格行政许可环节，防止和杜绝违规操作或者故意刁难申请人(单位)从中为个人谋取私利、甚至借机索取贿赂的问题。把好市场准入、严格特许经营程序。在推进城市供水、燃气等公用行业市场化过程中，根据国家相关法律法规，坚持公平、公正、公开原则。

三、工作要求

（一）各单位（部门）要站在讲政治和全局的高度，把治本抓源头工作摆在更加突出的位置，列入重要议事日程。主要负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履职，组织抓好这项工作。

（二）各单位（部门）要把治本抓源头工作与业务工作有机结合起来，尽快拟定出针对性、操作性强的具体实施方案，进一步明确相关措施和进度要求，确保该项工作落到实处。

（三）市城管局纪检监察对各单位（部门）落实治本抓源头工作任务情况进行督促检查。对工作重视不够、落实不到位、延误工作进度的，按照有规定追究责任。