卫生填埋场管理工作方案

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为加强我市生活垃圾卫生填埋场管理，规范城镇生活垃圾处理工作，提高处理质量和水平，坚持规范管理、安全运行、保护环境的原则，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设生态文明城市的奋斗目标，大力推进“三创一办”工作，按照国家有关行业标准，保证城镇生活垃圾处理设施正常运转，对进场垃圾实施垃圾卫生填埋处置，确保投资效益。努力探索我市生活垃圾无害化处理设施运营监管方法，发挥垃圾处理设施投资效益，有效保护生态环境，全面提高我市生活垃圾资源化、减量化、无害化处理水平。

二、管理内容

（一）垃圾计量监管：检查进场车辆和进场垃圾的类别控管情况；检查称重计量系统的日常运行和定期维护情况；检查系统或设备故障情况下的计量工作；检查数据记录和报表报送情况。

(二）处理质量监管：检查分区分单元作业情况；检查垃圾堆体、摊铺、压实、覆盖情况；检查场区消杀等处理工作是否达到评价标准。

（三）环境保护监管：检查雨污分流措施及实际效果；检查垃圾渗滤液的收集处理及排放情况；检查地下水、大气污染物、噪音等污染物的监测情况和监测数据，委托权威部门定期抽查污染物处理情况和结果。

（四）安全管理监管：检查安全生产制度的建设、落实；检查场区安全标识、标志的设置、消防器材的配置；检查应急预案的制定和实施情况；检查现场禁止拾荒和防火防爆工作。

（五）其他依法依规应予监管的事项

三、机构设置及职能配置

成立市生活垃圾卫生填埋场运行管理中心，主要职责为：

1、负责填埋场管理区、填埋区相关设施设备的管理维护，按照国家有关行业标准对进场垃圾实施垃圾卫生填埋处置；

2、负责渗滤液处理站的运行管理维护；

3、负责填埋场的运行管理及安全生产工作；

4、负责处理与相关村（寨）、厂（场）、单位的协调工作。

中心设负责人1名，下设办公室、值班保卫组、填埋作业组、渗滤液处理组、垃圾清运组。职能配置如下：

（一）办公室

负责填埋场日常行政、对外接待、事务协调、报表信息编制报送、资料存档保管；负责管理区、填埋区绿化、卫生的管理；负责设备备（配）件、生产生活物资、办公用品、劳保用品的供应计划制定报审、采购、保管、发放以及盘存登记；负责实验室的管理，做好填埋场区环境监测；负责填埋场财产管理及财务报帐；负责交通车的管理、维修和保养；负责填埋场供水、供电设备的管理及日常维修维护；负责填埋场工作人员生活及食堂管理，调剂好职工生活。

（二）值班保卫组

负责填埋场管理区、填埋库区财产、物资的安全保卫工作，经常对管辖区域进行巡视检查，做好防火、防盗工作；对进出填埋场的车辆、人员进行登记，禁止拾荒人员进入填埋场；对进入填埋场内的闲杂人员及牲畜及时清理出场；坚守岗位，履职尽责，敢于挺身而出制止犯罪活动及违法乱纪行为；保持大门值班室及保卫室卫生整洁；完成领导临时交办的工作。

（三）填埋作业组

根据填埋作业程序，负责进场垃圾计量，指挥进场垃圾倾倒，合理实行分区域、单元、逐层填埋作业，将运进填埋场的生活垃圾按照有关行业标准和规范进行卫生填埋处理；负责填埋机具、相关车辆的维修、保养；负责沼气导排管、导气石笼的安装；负责场区道路的维修维护，截洪沟清理。

（四）渗滤液处理组

负责渗滤液处理站、调节池的生产管理，使垃圾渗滤液达标处理排放；负责站区、调节池的安全保卫工作；负责按照既定的工艺参数进行设备的开关、启停使用，及时巡视工艺流程，发现异常情况及时上报；负责渗滤液处理系统、在线监测系统设施设备的日常维护、管理，确保正常运行使用；负责渗滤液处理站污水处理过程及进、出水各项指标的监测、数据分析并填表上报；负责渗滤液处理系统的药品安全管理；负责站区财产、物资的安全保卫工作，经常对管辖区域进行巡视检查，做好防火、防盗工作；完成领导临时交办的工作。

（五）垃圾清运组

负责各垃圾中转站相关设施设备的运行、管理、维护；负责将管辖范围内的生活垃圾收集、运送到中转站经中转站压缩后运输到填埋场。

四、保障措施

（一）加强人员配备

市生活垃圾卫生填埋场运行管理中心总人员配备65人。根据5月30日市长办公会审议通过的垃圾填埋场运行管理方案，填埋场运行管理所需人员优先从市城管局1992年、2000年、2006年招聘的城管监察队临时在岗人员中调整安排37名，不足人员采取招聘临时人员的方式解决，具体人员配置如下：

1、负责人1人；

2、办公室6人；

3、值班保卫组9人；

4、填埋作业组13人；

5、渗滤液处理组9人；

6、垃圾清运组27人。

（二）加强财政经费投入

1、从监察大队调整安排37名城管监察队员工资待遇比照现行财政全额拨款事业单位新进工勤人员绩效工资标准执行，工资涨幅随事业单位正式人员标准调整；并纳入城管局正式人员年度目标考核，按正式人员发放目标考核奖金。

2、临聘食堂工作员、填埋辅工、中转站值班管理员工资按现行最低工资标准执行，最低工资标准提高后，按新标准执行；

3、临聘垃圾清运车驾驶员工资按筑人社通[2010]102号汽车驾驶员初级工工资高位数执行。

相关人员按规定缴纳“五金”，工资待遇详见附表。

以上人员相关经费和填埋场区、中转站运行管理经费及垃圾清运费用由市财政核算后列入市级财政预算解决。

（三）加强人员管理

市生活垃圾卫生填埋场运行管理中心人员全部实行劳动合同制管理，实行一年一聘。合同期满，因工作需要，经考核合格的人员可以继续签订劳动合同。市城市管理局要制定管理办法，加强对人员规范管理。在聘用期间，凡是不符合聘用条件或违反聘用合同的，将按照有关规定一律给予解除劳动合同关系。